Правила предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" на создание в 2023 - 2025 годах многопрофильного центра комплексной реабилитации граждан с нарушениями слуха на базе негосударственного некоммерческого частного учреждения "Санаторий Маяк" Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, на создание в 2023 - 2025 годах многопрофильного центра комплексной реабилитации граждан с нарушениями слуха на базе негосударственного некоммерческого частного учреждения "Санаторий Маяк" Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", расположенного в Краснодарском крае, г. Сочи, Лазаревский район., пос. Аше, ул. Авроры, д. 4 (далее соответственно - организация, многопрофильный центр, санаторий, субсидия).
2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется организации на финансовое обеспечение следующих затрат:
а) затраты на разработку проекта по созданию в 2023 - 2025 годах многопрофильного центра (далее - проект), включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры санатория и проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости предусмотренной проектом реконструкции объектов санатория, необходимых для функционирования многопрофильного центра в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - объекты), а также затраты на приобретение пассажирского транспорта (микроавтобус) российского производства (включая затраты на его государственный регистрационный учет);
б) затраты на проведение предусмотренной проектом реконструкции объектов.
4. Результатом предоставления субсидии является создание к концу 2025 года многопрофильного центра, имея в виду обеспечение его технической готовности к приему граждан на реабилитацию (далее - результат предоставления субсидии).
5. Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии), установленными на 2023 - 2025 годы, с учетом утвержденного организацией плана мероприятий по реализации проекта, прилагаемого к соглашению, являются:
а) количество мероприятий по реализации проекта, проведенных в текущем финансовом году;
б) уровень технической готовности многопрофильного центра - количество введенных в эксплуатацию в текущем финансовом году объектов.
6. Значения результата предоставления субсидии и характеристик, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - характеристики), устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
7. Для заключения соглашения на цели, предусмотренные в пункте 1 настоящих Правил, организация в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 877 "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" на создание в 2023 - 2025 годах многопрофильного центра комплексной реабилитации граждан с нарушениями слуха на базе негосударственного некоммерческого частного учреждения "Санаторий Маяк" Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы:
а) заявление о получении субсидии с приложением документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени организации;
б) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соответствует следующим требованиям:
не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
в) согласие организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемых организацией документах, а также иной информации об организации, связанной с получением субсидии;
г) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе градостроительный план земельного участка, заверенные в установленном порядке;
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах юридического лица на объект недвижимости (при проведении реконструкции);
е) финансово-экономическое обоснование расчета стоимости реконструкции многопрофильного центра;
ж) перечень мероприятий по реализации проекта, в том числе с разбивкой по годам реализации.
8. Организация по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации представляет следующую информацию и документы:
а) заверенные в установленном порядке копии документов (лицензий), подтверждающих допуск застройщика к осуществлению работ (оказанию услуг), поставке товаров определенных видов в рамках реализации проекта;
б) копии касающихся реализации проекта документов об утверждении проектной документации, заверенные в установленном порядке, а также проектная документация, включающая сметную документацию, на электронных носителях;
в) справка (по состоянию на запрашиваемую дату) об исполнении мероприятий по реализации проекта и об уровне готовности объектов;
г) копия касающегося реализации проекта положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, включающего проверку достоверности определения сметной стоимости;
д) копии заключения о соответствии многопрофильного центра требованиям технических регламентов и проектной документации и разрешения на ввод многопрофильного центра в эксплуатацию;
е) копии документов, подтверждающих соответствие требованиям и (или) стандартам медицинского и реабилитационного оборудования, приобретаемого организацией в рамках реализации проекта в целях его установки для дальнейшего использования в работе многопрофильного центра;
ж) копии необходимых разрешений на проведение работ (оказание услуг), а также иные документы и информация, связанная с реализацией проекта.
9. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и несоблюдение организацией условий и порядка предоставления субсидии несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и (или) его расторжение (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Соглашение включает следующие положения:
а) сведения о размере субсидии;
б) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
в) сроки перечисления субсидии, а также возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
г) значения результата предоставления субсидии и характеристик;
д) обязательство о представлении организацией заявки на получение субсидии, отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значения результата предоставления субсидии;
е) порядок осуществления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации контроля за соблюдением организацией условий и порядка предоставления субсидии;
ж) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
к) условия и порядок расторжения соглашения в случае недостижения значения результата предоставления субсидии;
л) последствия недостижения организацией установленных значений результата предоставления субсидии и характеристик;
м) порядок возврата субсидии в случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и характеристик;
н) порядок возврата в текущем финансовом году организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;
о) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии;
п) запрет на осуществление операций за счет субсидии, связанных с размещением средств на депозитах и в иных финансовых инструментах;
р) возможность возмещения за счет субсидии затрат (части затрат) организации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, фактически произведенных организацией за счет собственных или заемных средств до заключения соглашения, при представлении организацией в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации документов, предусмотренных соглашением и подтверждающих осуществление организацией таких затрат;
с) согласие организации на осуществление Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на включение таких положений в договоры (соглашения), заключенные организацией в целях исполнения обязательств по соглашению, с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
т) обязательство организации по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения за объектами с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо по еженедельному представлению по электронной почте в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации фотоотчета об объекте, при котором фотосъемка осуществляется из постоянного положения с неизменных четырех сторон (точек) объекта;
у) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии, определяемые по соглашению сторон.
11. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня представления указанных в пункте 7 настоящих Правил документов рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в его заключении. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной организацией информации.
12. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
д) организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
е) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
ж) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
13. В целях получения субсидии организация представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера (при наличии) и скрепленную печатью организации заявку на перечисление субсидии, содержащую следующие сведения:
а) полное наименование организации;
б) основание предоставления субсидии;
в) размер субсидии (цифрами с 2 десятичными знаками после запятой и прописью).
14. Одновременно с заявкой на перечисление субсидии организация представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации документы, подтверждающие осуществление затрат за счет собственных или заемных средств до заключения соглашения (в случае возмещения за счет субсидии затрат (части затрат) организации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил).
15. Перечисление субсидии осуществляется в течение 2023 года ежеквартально на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и отражается на лицевом счете организации, которые открыты в территориальном органе Федерального казначейства, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации решения о перечислении субсидии, принятого по результатам рассмотрения заявки на перечисление субсидии.
16. Организация не вправе приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии.
17. Организация имеет право осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", решения о наличии потребности в указанных средствах или осуществляет возврат указанных средств при отсутствии в них потребности.
18. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
19. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проводит проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением, а органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20. В случае недостижения организацией значения результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном недостижению результата предоставления субсидии, не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией соответствующего требования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, субсидия в объеме выявленных нарушений подлежит возврату в доход федерального бюджета:
на основании требования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;
на основании представления и (или) предписания органов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Организация ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года, не позднее 1 февраля очередного финансового года, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составляется в рублях (с точностью до второго десятичного знака).
_____________