Правила определения перечня производителей кабельно-проводниковой продукции и перечня производителей медных полуфабрикатов
1. Настоящие Правила устанавливают:
а) порядок определения перечня производителей кабельно-проводниковой продукции и перечня производителей медных полуфабрикатов, в том числе порядок их формирования, внесения в них изменений и исключения их них производителей кабельно-проводниковой продукции и производителей медных полуфабрикатов соответственно;
б) дополнительные требования к юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), включаемым в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции и перечень производителей медных полуфабрикатов, а также к поручителям и договору поручительства, которые предусмотрены пунктом 8 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации.
2. Перечень производителей кабельно-проводниковой продукции (перечень производителей медных полуфабрикатов) содержит следующие сведения:
а) порядковый номер перечня производителей кабельно-проводниковой продукции (перечня производителей медных полуфабрикатов);
б) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика производителя кабельно-проводниковой продукции (производителя медных полуфабрикатов);
г) основание включения производителя кабельно-проводниковой продукции (производителя медных полуфабрикатов) в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции (перечень производителей медных полуфабрикатов).
3. Перечень производителей кабельно-проводниковой продукции и перечень производителей медных полуфабрикатов определяются ежеквартально Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Федеральной налоговой службой и вступают в силу с первого числа месяца квартала, на который определен соответствующий перечень.
4. В перечень производителей кабельно-проводниковой продукции включаются юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие производство и реализацию кабельно-проводниковой продукции, классифицируемой кодом группы 27.32 в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - классификатор) и (или) кодом в товарной позиции 8544 (за исключением 8544 70 000 0) единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, и являющиеся изготовителями согласно действующим сертификатам соответствия на кабельно-проводниковую продукцию, подтверждающим ее безопасность и выданным на территории Российской Федерации, при условии, что совокупная сумма налогов (без учета сумм налогов, уплаченных в качестве налогового агента (кроме налога на доходы физических лиц) и в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации) и страховых взносов, уплаченная таким юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в течение 3 календарных лет, предшествующих календарному году определения перечня производителей кабельно-проводниковой продукции, за вычетом сумм налогов, которые заявлены к возмещению и решения о возмещении которых такому юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) приняты в течение указанного периода, составляет не менее 50 млн. рублей.
5. В перечень производителей медных полуфабрикатов включаются:
юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие производство и реализацию медных полуфабрикатов, классифицируемых кодом подгруппы 24.44.2 и кодом вида 24.44.13 в соответствии с классификатором и включенных в реестр российской промышленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", при условии, что совокупная сумма налогов (без учета сумм налогов, уплаченных в качестве налогового агента (кроме налога на доходы физических лиц) и в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации) и страховых взносов, уплаченная таким юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в течение 3 календарных лет, предшествующих календарному году определения перечня производителей медных полуфабрикатов, за вычетом сумм налогов, которые заявлены к возмещению и решения о возмещении которых такому юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) приняты в течение указанного периода, составляет не менее 100 млн. рублей;
юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие добычу минерального сырья, содержащего медь, имеющие действующие лицензии на пользование недрами и осуществляющие операции по реализации медных полуфабрикатов, классифицируемых кодом подгруппы 24.44.2 и кодом вида 24.44.13 в соответствии с классификатором, - на основании уведомления о включении в перечень производителей медных полуфабрикатов по форме согласно приложению № 1 (далее - уведомление о включении), представленного таким юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие операции по реализации медных полуфабрикатов, классифицируемых кодом подгруппы 24.44.2 и кодом вида 24.44.13 в соответствии с классификатором, и входящие в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации в одну группу лиц c производителем (производителями) медных полуфабрикатов, включенным в перечень производителей медных полуфабрикатов по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта, при условии, что не менее 90 процентов реализуемых ими медных полуфабрикатов приобретено ими по договору о приобретении медных полуфабрикатов или получено ими в качестве результата выполненных работ по договору о переработке сырья от такого производителя (производителей), - на основании уведомления о включении, представленного таким производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Расчет указанной доли осуществляется нарастающим итогом с начала календарного года определения перечня производителей медных полуфабрикатов;
юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие операции по реализации медных полуфабрикатов, классифицируемых кодом подгруппы 24.44.2 и кодом вида 24.44.13 в соответствии с классификатором, обязанность которых по уплате налога на добавленную стоимость обеспечена поручительством производителя медных полуфабрикатов, включенного в перечень производителей медных полуфабрикатов по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта, - на основании уведомления о включении, представленного таким производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Поручительство, предусмотренное абзацем пятым настоящего пункта, оформляется в порядке, предусмотренном статьей 74 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривает обязанность поручителя на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика (юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), указанное в абзаце пятом настоящего пункта) в полном объеме суммы налога на добавленную стоимость, отраженные в налоговых декларациях такого налогоплательщика либо в решениях по результатам налоговых проверок в отношении такого налогоплательщика и не уплаченные таким налогоплательщиком в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, и содержит условие о недопустимости прекращения действия договора поручительства до истечения 5 лет с момента исключения такого налогоплательщика из перечня производителей медных полуфабрикатов.
6. Не подлежат включению в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции (перечень производителей медных полуфабрикатов) и исключаются из перечня производителей кабельно-проводниковой продукции (перечня производителей медных полуфабрикатов) юридические лица (индивидуальные предприниматели) при наличии в отношении их на последний день квартала, предшествующего кварталу, в котором определен перечень, одного из следующих обстоятельств:
наличие у юридического лица (индивидуального предпринимателя) отрицательного сальдо единого налогового счета на сумму более 1 млн. рублей в течение более одного календарного месяца;
введение процедуры банкротства в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) признание юридического лица (индивидуального предпринимателя) несостоятельным (банкротом);
исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;
исключение индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае исключения из перечня производителей медных полуфабрикатов производителя медных полуфабрикатов, представившего уведомление о включении в соответствии с абзацами четвертым и пятым пункта 5 настоящих Правил, одновременно из перечня производителей медных полуфабрикатов исключается юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), включенное в перечень производителей медных полуфабрикатов на основании уведомления о включении, представленного таким производителем.
7. Федеральная служба по аккредитации ежеквартально на основании данных реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1856 "О порядке формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии" по состоянию на последний день квартала подготавливает список юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся изготовителями кабельно-проводниковой продукции, классифицируемой кодом группы 27.32 в соответствии с классификатором и (или) кодом в товарной позиции 8544 (за исключением 8544 70 000 0) единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, согласно действующим сертификатам соответствия на кабельно-проводниковую продукцию, подтверждающим ее безопасность и выданным на территории Российской Федерации, и не позднее последнего числа первого месяца следующего квартала направляет его в Федеральную налоговую службу с использованием системы межведомственного электронного документооборота.
8. Список юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), направляемый Федеральной службой по аккредитации в Федеральную налоговую службу в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, содержит следующие сведения:
а) порядковый номер списка;
б) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (индивидуального предпринимателя).
9. Федеральная налоговая служба до окончания второго месяца квартала, в котором ею от Федеральной службы по аккредитации получен список, предусмотренный пунктами 7 и 8 настоящих Правил, проверяет указанный список на предмет соблюдения требования об уплаченной совокупной сумме налогов и страховых взносов, указанного в пункте 4 настоящих Правил, а также на предмет наличия обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 6 настоящих Правил, и направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием системы межведомственного электронного документооборота список юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), которые соответствуют указанному требованию и в отношении которых отсутствуют обстоятельства, предусмотренные абзацами вторым - пятым пункта 6 настоящих Правил, из числа юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), включенных в список, предусмотренный пунктами 7 и 8 настоящих Правил.
10. Список юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), направляемый Федеральной налоговой службой в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, содержит следующие сведения:
а) порядковый номер списка;
б) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (индивидуального предпринимателя).
11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее последнего числа последнего месяца квартала, в котором им от Федеральной налоговой службы получен список, предусмотренный пунктами 9 и 10 настоящих Правил, на основании содержащихся в указанном списке сведений определяет перечень производителей кабельно-проводниковой продукции и размещает его на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально на основании сведений, содержащихся в реестре российской промышленной продукции, формируемом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", по состоянию на последний день квартала подготавливает список юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и реализацию медных полуфабрикатов, классифицируемых кодом подгруппы 24.44.2 и кодом вида 24.44.13 в соответствии с классификатором и включенных в реестр российской промышленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", и не позднее последнего числа первого месяца следующего квартала направляет его в Федеральную налоговую службу с использованием системы межведомственного электронного документооборота.
13. Список юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), направляемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в Федеральную налоговую службу в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, содержит следующие сведения:
а) порядковый номер списка;
б) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (индивидуального предпринимателя).
14. Федеральная налоговая служба до окончания второго месяца квартала, в котором ею от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации получен список, предусмотренный пунктами 12 и 13 настоящих Правил, проверяет указанный список на предмет соблюдения требования об уплаченной совокупной сумме налогов и страховых взносов, указанного в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил, а также на предмет наличия обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 6 настоящих Правил, и направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием системы межведомственного электронного документооборота список юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), которые соответствуют указанному требованию и в отношении которых отсутствуют обстоятельства, предусмотренные абзацами вторым - пятым пункта 6 настоящих Правил, из числа юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), включенных в список, предусмотренный пунктами 12 и 13 настоящих Правил.
15. Список юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), направляемый Федеральной налоговой службой в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, содержит следующие сведения:
а) порядковый номер списка;
б) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (индивидуального предпринимателя).
16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее последнего числа последнего месяца квартала, в котором им от Федеральной налоговой службы получен список, предусмотренный пунктами 14 и 15 настоящих Правил, на основании содержащихся в указанном списке сведений определяет перечень производителей медных полуфабрикатов и размещает его на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
17. В целях включения в перечень производителей медных полуфабрикатов юридические лица (индивидуальные предприниматели), указанные в абзаце третьем пункта 5 настоящих Правил, не позднее последнего числа второго месяца квартала, предшествующего кварталу, на который определяется перечень производителей медных полуфабрикатов, представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомление о включении.
В целях включения юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 5 настоящих Правил, в перечень производителей медных полуфабрикатов производители, включенные в перечень производителей медных полуфабрикатов по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим пункта 5 настоящих Правил, не позднее последнего числа второго месяца квартала, предшествующего кварталу, на который определяется перечень производителей медных полуфабрикатов, представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления о включении.
Если уведомления о включении представлены в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с первого числа третьего месяца квартала, юридические лица (индивидуальные предприниматели) включаются в перечень производителей медных полуфабрикатов, определенный на квартал, следующий за кварталом, на который определяется перечень производителей медных полуфабрикатов в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта, по основаниям, предусмотренным абзацами третьим - пятым пункта 5 настоящих Правил.
18. К уведомлению о включении прилагаются следующие документы:
а) копия лицензии на пользование недрами и копии контрактов (договоров), заключенных в целях последующей поставки медных полуфабрикатов, а также приложений, и (или) спецификаций, и (или) дополнений к указанным контрактам (договорам) (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), указанных в абзаце третьем пункта 5 настоящих Правил);
б) документ по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы, о вхождении юридического лица (индивидуального предпринимателя) в одну группу лиц с производителем медных полуфабрикатов, представившим такое уведомление о включении (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), указанных в абзаце четвертом пункта 5 настоящих Правил);
в) копия действующего договора поручительства юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), предусматривающего обязанность поручителя на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика (юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), указанное в абзаце пятом пункта 5 настоящих Правил) в полном объеме суммы налога на добавленную стоимость, отраженные в налоговых декларациях такого налогоплательщика либо в решениях по результатам налоговых проверок в отношении такого налогоплательщика и не уплаченные таким налогоплательщиком в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, и содержащего условие о недопустимости прекращения действия договора поручительства до истечения 5 лет с момента исключения такого налогоплательщика из перечня производителей медных полуфабрикатов (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), указанных в абзаце пятом пункта 5 настоящих Правил).
19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение третьего месяца квартала, предшествующего кварталу, на который определяется перечень производителей медных полуфабрикатов, осуществляет проверку уведомления о включении и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.
В рамках проведения проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе направлять запросы в соответствующие федеральные органы исполнительной власти в целях оценки достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о включении и прилагаемых к нему документах, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.
20. По результатам проведенной проверки, указанной в абзаце первом пункта 19 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о включении юридического лица (индивидуального предпринимателя) в перечень производителей медных полуфабрикатов либо об отказе во включении юридического лица (индивидуального предпринимателя) в перечень производителей медных полуфабрикатов не позднее последнего числа последнего месяца квартала, предшествующего кварталу, на который определяется перечень производителей медных полуфабрикатов.
21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отказе во включении юридического лица (индивидуального предпринимателя) в перечень производителей медных полуфабрикатов, предусмотренное пунктом 20 настоящих Правил, при наличии одного из следующих оснований:
а) уведомление о включении представлено с нарушением требований, установленных пунктами 17 и 18 настоящих Правил;
б) в представленных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) уведомлении о включении и прилагаемых к нему документах, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, содержится недостоверная или неполная информация.
22. В случае принятия решения об отказе во включении юридического лица (индивидуального предпринимателя) в перечень производителей медных полуфабрикатов по основаниям, предусмотренным пунктом 21 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) об отказе во включении юридического лица (индивидуального предпринимателя) в перечень производителей медных полуфабрикатов с указанием причин такого отказа.
23. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), получившее уведомление Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отказе во включении юридического лица (индивидуального предпринимателя) в перечень производителей медных полуфабрикатов, вправе повторно представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомление о включении.
24. В случае если по состоянию на последний день последнего истекшего квартала имеются обстоятельства, предусмотренные абзацами вторым - пятым пункта 6 настоящих Правил, в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя), включенного в перечень производителей медных полуфабрикатов по основаниям, предусмотренным абзацами третьим - пятым пункта 5 настоящих Правил, Федеральная налоговая служба представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информацию о наличии таких обстоятельств с использованием системы межведомственного электронного документооборота в срок не позднее 30 календарных дней с момента окончания соответствующего квартала.
25. Производители медных полуфабрикатов, включенные в перечень производителей медных полуфабрикатов по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим пункта 5 настоящих Правил, обязаны представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об исключении из перечня производителей медных полуфабрикатов по форме согласно приложению № 2 (далее - уведомление об исключении) в отношении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), включенных в указанный перечень по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым и пятым пункта 5 настоящих Правил, и на основании уведомлений о включении, представленных такими производителями, не позднее 30 календарных дней с момента прекращения соответствия таких юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) требованиям, предусмотренным соответственно абзацами четвертым и пятым пункта 5 настоящих Правил.
Производители медных полуфабрикатов, включенные в перечень производителей медных полуфабрикатов по основаниям, предусмотренным абзацем третьим пункта 5 настоящих Правил, обязаны представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомление об исключении не позднее 30 календарных дней с момента прекращения соответствия таких производителей требованиям, предусмотренным абзацем третьим пункта 5 настоящих Правил.
26. В случае поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации, предусмотренной пунктом 24 настоящих Правил, и (или) уведомления об исключении Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вносит изменения в перечень производителей медных полуфабрикатов не позднее последнего числа последнего месяца квартала, в котором поступили указанная информация и (или) уведомление об исключении.
Если уведомление об исключении представлено в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с первого числа третьего месяца квартала, при отсутствии информации, предусмотренной пунктом 24 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вносит изменения в перечень производителей медных полуфабрикатов, в квартале, следующем за кварталом, в котором в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации поступило уведомление об исключении.