Положение о проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах (далее - эксперимент).
2. Целью эксперимента является обеспечение качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, задействованных в эксперименте, в объеме, определенном для эксперимента, за счет:
а) формирования и апробации в рамках федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) инфраструктуры, обеспечивающей доступ физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к имеющимся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления сведениям и документам, используемым для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций, и к сведениям, сформированным в результате их оказания и исполнения и содержащимся в государственных и муниципальных информационных системах (далее - необходимые сведения), а также доступ организаций к необходимым сведениям о физическом лице (гражданине Российской Федерации, иностранном гражданине, лице без гражданства), юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в том числе по инициативе или с согласия физического лица (гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, лица без гражданства), юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - инфраструктура цифрового профиля);
б) формирования и апробации инструментов информационно-технологической и методологической поддержки процессов управления данными, содержащимися в государственных информационных ресурсах, в том числе путем создания и обеспечения функционирования информационно-технологических элементов национальной системы управления данными, а также их взаимодействия с информационными системами государственных органов.
3. Задачами эксперимента являются:
а) разработка инфраструктуры цифрового профиля, предусматривающей в том числе следующие функциональные возможности:
автоматизированное предоставление физическому лицу (гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства), юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю по его запросу необходимых сведений о нем, обмен которыми осуществляется между государственными органами и органами местного самоуправления с использованием реализованных запросов в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
направление физическим лицом (гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявки на корректировку необходимых сведений о нем в случае их недостоверности и (или) неточности;
сохранение физическим лицом (гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимых сведений о нем в единой системе идентификации и аутентификации;
организация доступа к необходимым сведениям о физических лицах (гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах, лицах без гражданства), юридических лицах, индивидуальных предпринимателях с согласия указанных физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:
кредитных организаций - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений, необходимых для заключения и (или) исполнения заключенных гражданско-правовых договоров, в том числе кредитных договоров, а также при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требования к кредитору об установлении льготного периода в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", Федеральным законом "Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика - субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика - физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
страховых организаций - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений о предоставлении страховых услуг, заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров страхования, а также заключении, изменении, расторжении и исполнении иных гражданско-правовых договоров;
микрофинансовых организаций - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений, связанных с заключением и (или) изменением договоров займа, исполнением обязательств по ним, а также при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к кредитору об установлении льготного периода в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", Федеральным законом "Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика - субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика - физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
операторов финансовых платформ - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений и договоров об оказании услуг операторов финансовых платформ, при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства) заявлений, необходимых для заключения и (или) исполнения заключенных гражданско-правовых договоров;
операторов связи - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений и договоров об оказании услуг в области связи;
профессиональных участников рынка ценных бумаг, за исключением держателей реестров, - при заключении с физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями договоров о возмездном оказании услуг и (или) при исполнении указанных договоров;
профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся держателями реестров, - при открытии физическим лицам (гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям лицевых счетов в реестре владельцев ценных бумаг и при ведении реестра владельцев ценных бумаг;
специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов - при заключении договоров с акционерными инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, страховыми организациями, управляющими компаниями страховых организаций, управляющими ипотечным покрытием, эмитентами облигаций с ипотечным покрытием и (или) при исполнении указанных договоров;
негосударственных пенсионных фондов - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства) заявлений, связанных с заключением и (или) изменением договоров негосударственного пенсионного обеспечения, договоров досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, договоров долгосрочных сбережений, договоров об обязательном пенсионном страховании, юридическими лицами - договоров негосударственного пенсионного обеспечения и (или) с исполнением договоров, исполнением обязательств по ним, а также при оказании негосударственными пенсионными фондами консультационных и информационных услуг в сфере финансового рынка по гражданско-правовым договорам, осуществлении негосударственными пенсионными фондами деятельности в интересах другого лица на основе агентского договора;
управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов - в целях совершения с физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями операций выдачи (погашения, обмена) инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов;
операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, - в целях организации выпуска, учета и обращения цифровых финансовых активов;
операторов обмена цифровых финансовых активов - в целях обеспечения заключения сделок с цифровыми финансовыми активами путем сбора и сопоставления разнонаправленных заявок на совершение таких сделок либо путем участия за свой счет в сделке с цифровыми финансовыми активами в качестве стороны такой сделки в интересах третьих лиц;
государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - заемщиками кредитных организаций, в отношении которых государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" осуществляет функции временной администрации или конкурсного управляющего (ликвидатора), заявлений, необходимых для исполнения и (или) внесения изменений в условия ранее заключенных заемщиками кредитных договоров, в том числе о предоставлении льготного периода, а также при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заявлений и иных документов, необходимых для исполнения государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий временной администрации финансовых организаций, а также конкурсного управляющего (ликвидатора) при несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций;
бюро кредитных историй - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства) заявлений и договоров на оказание услуг по предоставлению кредитных отчетов и прочих услуг, оказываемых бюро кредитных историй;
операторов инвестиционных платформ - при заключении и (или) исполнении договоров об оказании услуг по привлечению инвестиций, договоров об оказании услуг по содействию в инвестировании и договоров инвестирования, заключенных с использованием инвестиционной платформы, а также при заключении и (или) исполнении иных гражданско-правовых договоров, заключенных с использованием технической инфраструктуры инвестиционной платформы физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" - при использовании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства;
перевозчиков, осуществляющих воздушные и железнодорожные перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации, и владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования (далее - перевозчики) - при оформлении для пассажиров билетов, в том числе с учетом имеющихся у них прав на покупку таких билетов на льготной основе;
акционерного общества "Гознак" - в целях заполнения договоров купли-продажи драгоценных металлов (при условии прохождения физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями процедур идентификации клиента в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и обеспечения акционерным обществом "Гознак" достоверности представленных сведений);
кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений, связанных со вступлением в члены кооператива, с заключением и (или) изменением договоров займа, исполнением обязательств по ним, а также при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства) требований к кредитору об установлении льготного периода в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)";
ломбардов - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства) заявлений, связанных с заключением и (или) изменением договоров займа, исполнением обязательств по ним, а также при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства) требований к кредитору об установлении льготного периода в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)";
лиц, оказывающих услуги по проведению организованных торгов на товарном и (или) финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы (далее - организаторы торговли), - при заключении, исполнении, изменении и расторжении договоров об оказании услуг по проведению организованных торгов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом "Об организованных торгах";
работодателей - юридических лиц - при направлении таким работодателям сведений и документов в целях трудоустройства и (или) исполнения сторонами условий трудового договора (далее - случаи использования цифрового профиля);
использование необходимых сведений о физическом лице (гражданине Российской Федерации, иностранном гражданине, лице без гражданства), юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, содержащихся в единой системе идентификации и аутентификации и в государственных и муниципальных информационных системах, для автоматизированного заполнения заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также в случаях использования цифрового профиля;
автоматизированное обновление сохраненных необходимых сведений о физическом лице (гражданине Российской Федерации, иностранном гражданине, лице без гражданства), юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в единой системе идентификации и аутентификации в случае внесения в них изменений при технической готовности соответствующих государственных и муниципальных информационных систем;
управление (мониторинг) физическим лицом (гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем доступом организаций к необходимым сведениям о нем, содержащимся в единой системе идентификации и аутентификации, а также в государственных и муниципальных информационных системах;
б) апробация функциональных возможностей инфраструктуры цифрового профиля путем ее использования:
для направления физическим лицом (гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запроса о предоставлении ему необходимых сведений о нем государственными органами и органами местного самоуправления, кредитными организациями, страховыми организациями, микрофинансовыми организациями, операторами финансовых платформ, операторами связи, работодателями - юридическими лицами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, негосударственными пенсионными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов", бюро кредитных историй, акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", перевозчиками, специализированными депозитариями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, операторами инвестиционных платформ, операторами информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторами обмена цифровых финансовых активов, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами и организаторами торговли с использованием реализованных запросов в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
для направления физическим лицом (гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявок на корректировку необходимых сведений о нем в случае их недостоверности и (или) неточности;
для автоматизированного заполнения заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также в случаях использования цифрового профиля;
для автоматизированной передачи сведений о начислениях и задолженностях физического лица (гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, лица без гражданства), юридического лица, индивидуального предпринимателя из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в единую систему идентификации и аутентификации;
для управления (мониторинга) физическим лицом (гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем доступом кредитных организаций, страховых организаций, микрофинансовых организаций, операторов финансовых платформ, операторов связи, работодателей - юридических лиц, профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", бюро кредитных историй, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", перевозчиков, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, операторов инвестиционных платформ, операторов информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторов обмена цифровых финансовых активов, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, ломбардов и организаторов торговли к необходимым сведениям о нем, содержащимся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
для управления (мониторинга) физическим лицом (гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем доступом кредитных организаций, страховых организаций, микрофинансовых организаций и операторов финансовых платформ, операторов связи, работодателей - юридических лиц, профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", бюро кредитных историй, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", перевозчиков, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, операторов инвестиционных платформ, операторов информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторов обмена цифровых финансовых активов, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, ломбардов и организаторов торговли к необходимым сведениям о нем, содержащимся в единой системе идентификации и аутентификации, государственных и муниципальных информационных системах, требующихся в случаях использования цифрового профиля;
для автоматизированной передачи результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, а также иных сведений из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в единую систему идентификации и аутентификации;
в) проектирование, разработка и ввод в опытную эксплуатацию в том числе следующих информационно-технологических элементов национальной системы управления данными:
первая очередь федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными", оператором которой является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
типовое тиражируемое программное обеспечение для создания информационно-технологического компонента, обеспечивающего возможность формирования органом и (или) организацией, являющимися источниками и (или) обладателями необходимых сведений, заданных наборов данных и их передачу при межведомственном взаимодействии (далее - ведомственные витрины данных) (с учетом возможности размещения его в облачной инфраструктуре);
типовое тиражируемое программное обеспечение извлечения данных из источников, их трансформации, очистки и загрузки в ведомственные витрины данных;
цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных, оператором которой является Федеральная служба государственной статистики;
г) разработка методологических рекомендаций и обеспечение методологической поддержки проведения эксперимента, включая:
проведение обследования информационных систем, ресурсов и процессов информационного обмена, используемых в эксперименте;
разработку проекта единых требований к управлению данными;
создание модели данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, задействованных в эксперименте;
определение подходов к повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, задействованных в эксперименте, и к оптимизации их обработки;
формирование единой методологии (требований) информационного обмена между государственными информационными системами и государственными информационными ресурсами с использованием информационно-технологических элементов национальной системы управления данными;
д) апробация методологических рекомендаций и функциональных возможностей информационно-технологических элементов национальной системы управления данными для:
автоматизации сбора сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей, включая автоматизированное формирование регистра избирателей с использованием информационно-технологических элементов национальной системы управления данными и государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
повышения качества межведомственного информационного взаимодействия при формировании сегмента федеральной информационной адресной системы с использованием методологии и информационно-технологических элементов национальной системы управления данными;
автоматизированного формирования и ведения реестра объектов статистического наблюдения и реестра форм статистического наблюдения и статистических показателей с использованием цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных;
формирования наборов сведений о муниципальных образованиях с использованием государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в качестве информационно-технологического элемента национальной системы управления данными, обеспечивающего функционирование национальной системы управления в соответствующей части;
взаимодействия ведомственных витрин данных с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;
е) определение необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации для развития и внедрения функциональных возможностей инфраструктуры цифрового профиля;
ж) определение необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации для развития и внедрения национальной системы управления данными;
з) определение подходов к установлению правового и финансового режимов предоставления данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, задействованных в эксперименте, третьим лицам, в том числе определение необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации;
и) определение подходов к защите информации от неправомерного или случайного доступа и использования, а также к взаимодействию с правоохранительными органами в целях предотвращения и профилактики таких доступа и использования.
4. В рамках проведения эксперимента организуется обмен сведениями по перечню согласно приложению (далее - перечень).
4.1. Обмен сведениями из раздела I приложения к настоящему Положению в рамках проведения эксперимента осуществляется путем предоставления органом или организацией, являющимися обладателями и (или) источником сведений, необходимых физическому лицу (гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства), юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, сведений по его запросу в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - личный кабинет), интегрированном с единой системой идентификации и аутентификации.
Указанные сведения могут быть предоставлены из единой системы идентификации и аутентификации, интегрированной с личным кабинетом, в иные информационные системы исключительно при наличии согласия физического лица (гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, лица без гражданства), юридического лица, индивидуального предпринимателя, выраженного в единой системе идентификации и аутентификации.
4.2. Информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных органов и организаций, являющихся обладателями и (или) источником сведений, указанных в разделе I приложения к настоящему Положению, с инфраструктурой цифрового профиля в рамках проведения эксперимента осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Информационный обмен с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведениями, указанными в пунктах 20, 23.1 (в части сведений о мерах социальной защиты (поддержки), осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, и сведений о назначенных пенсиях и социальных выплатах на дату), 23², 23³, 23⁵, 23⁶, 23⁸, 23¹⁰, 23¹¹, 23²⁶, 23²⁷, 23⁴¹ и 23⁴² приложения к настоящему Положению, между федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, являющимися обладателями и (или) источником сведений, и инфраструктурой цифрового профиля осуществляется с использованием единого сервиса доступа к данным единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
5. Требования к организационным и техническим мерам защиты информации, реализуемым системами защиты информации в информационных системах, создаваемых (модернизируемых) в процессе проведения эксперимента, должны соответствовать требованиям по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и требованиям к защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, утвержденным Федеральной службой безопасности Российской Федерации совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
6. Для проведения эксперимента его участники, являющиеся обладателями и (или) источниками сведений, предусмотренных перечнем, совместно с автономной некоммерческой организацией "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" (далее - Аналитический центр) и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивают проведение анализа государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов на предмет актуальности, полноты и достоверности содержащихся в них сведений, предусмотренных перечнем, и до 30 сентября 2019 г.:
а) уточняют список информационных систем и информационных ресурсов, содержащих сведения, предусмотренные перечнем, определяют достаточность существующих видов сведений и целесообразность разработки новых видов сведений;
б) детализируют состав сведений, предусмотренных перечнем;
в) проводят оценку наличия (отсутствия) нормативных правовых оснований предоставления доступа к сведениям, предусмотренным перечнем, участникам эксперимента и при необходимости вносят изменения в ведомственные нормативные правовые акты, формируют предложения по внесению изменений в иные нормативные правовые акты в целях обеспечения возможности проведения эксперимента;
г) определяют техническую возможность передачи сведений, предусмотренных перечнем, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в информационно-технологические элементы национальной системы управления данными и инфраструктуру цифрового профиля, а при отсутствии технической возможности автоматизированной передачи сведений, предусмотренных перечнем, в информационно-технологические элементы национальной системы управления данными определяют иные способы передачи таких сведений в информационно-технологические элементы национальной системы управления данными;
д) прорабатывают вопросы обеспечения безопасности сведений, предусмотренных перечнем, при организации передачи этих сведений в рамках эксперимента;
е) разрабатывают функциональные и технические требования к информационным системам, программным и технологическим средствам, с использованием которых возможно организовать передачу сведений, предусмотренных перечнем, в информационно-технологические элементы национальной системы управления данными и (или) инфраструктуру цифрового профиля на период проведения эксперимента.
7. Для проведения эксперимента его участники, являющиеся обладателями и (или) источниками сведений, предусмотренных перечнем, совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Аналитическим центром и в зависимости от задач эксперимента, для реализации которых используются сведения, предусмотренные перечнем, в срок до 6 декабря 2019 г.:
а) осуществляют подготовку к организации информационно-технологического взаимодействия по обмену сведениями, предусмотренными перечнем, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с инфраструктурой цифрового профиля и (или) с информационно-технологическими элементами национальной системы управления данными и информационными системами иных участников эксперимента;
б) при отсутствии технической возможности передачи сведений, предусмотренных перечнем, в инфраструктуру цифрового профиля и (или) в информационно-технологические элементы национальной системы управления данными, обеспечивают доработку находящихся в их ведении информационных систем, предусматривающую необходимость взаимодействия указанных систем с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, в том числе за счет средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", или используют иные способы передачи сведений, предусмотренных перечнем, в информационно-технологические элементы национальной системы управления данными;
в) формируют и реализуют схему организации передачи сведений, предусмотренных перечнем, в инфраструктуру цифрового профиля и (или) в информационно-технологические элементы национальной системы управления данными на период проведения эксперимента.
8. Для проведения эксперимента Аналитический центр совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации до 31 октября 2019 г. проводит анализ информации, полученной в рамках выполнения пункта 6 настоящего Положения, по согласованию (при необходимости) с соответствующими участниками эксперимента проводит дополнительный анализ информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, задействованных в эксперименте, разрабатывает детальное описание процессов доступа к указанной информации и ее состава и представляет это описание участникам эксперимента.
9. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для проведения эксперимента:
а) совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики, Аналитическим центром, публичным акционерным обществом "Ростелеком" и при необходимости иными участниками эксперимента, а также при участии Центрального банка Российской Федерации до 30 сентября 2019 г. разрабатывает и утверждает:
требования к структуре и свойствам сведений (формат данных), содержащихся в государственных информационных ресурсах, задействованных в эксперименте;
порядок и критерии определения качества сведений, предусмотренных перечнем, и их связанности, включая требования к документированию и разрешению инцидентов (конфликтов данных) при передаче указанных сведений;
б) совместно с публичным акционерным обществом "Ростелеком" и Центральным банком Российской Федерации, до 6 декабря 2019 г. обеспечивает ввод в опытную эксплуатацию инфраструктуры цифрового профиля и последующую организацию функционирования инфраструктуры цифрового профиля в рамках выполнения задач, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в том числе в целях обеспечения функционирования инфраструктуры цифрового профиля организует сбор и актуализацию сведений, предусмотренных разделом I перечня, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
в) совместно с Федеральным казначейством и публичным акционерным обществом "Ростелеком" до 6 декабря 2019 г. организует взаимодействие инфраструктуры цифрового профиля и Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;
г) совместно с Аналитическим центром по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации:
до 31 июля 2019 г. определяет перечень информационно-технологических элементов национальной системы управления данными, которые будут разрабатываться для проведения эксперимента, с учетом необходимости создания первой очереди федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" и иных информационных систем, необходимых для проведения эксперимента;
до 30 августа 2019 г. разрабатывает временный (на период проведения эксперимента) порядок функционирования национальной системы управления данными и ее взаимодействия с иными информационными системами;
до 6 декабря 2019 г. разрабатывает и вводит в опытную эксплуатацию информационно-технологические элементы национальной системы управления данными, кроме цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных;
д) до 31 января 2020 г. разрабатывает проект положения о федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" с учетом результатов апробации инструментов информационно-технологической и методологической поддержки процессов управления данными, содержащимися в государственных информационных ресурсах, а также результатов опытной эксплуатации первой очереди указанной информационной системы;
е) по итогам проведения эксперимента совместно с Аналитическим центром по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти формирует схему организации передачи сведений, предусмотренных перечнем, в информационно-технологические элементы национальной системы управления данными и при необходимости разрабатывает проекты нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в законодательство Российской Федерации в следующих целях:
развитие и внедрение функциональных возможностей инфраструктуры цифрового профиля (с участием Центрального банка Российской Федерации);
развитие и внедрение информационно-технологических элементов национальной системы управления данными;
ж) до 31 января 2020 г. совместно с Аналитическим центром, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации определяет подходы к установлению правового и финансового режимов предоставления данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, задействованных в эксперименте, третьим лицам, в том числе определяет необходимость внесения изменений в законодательство Российской Федерации;
з) до 31 января 2020 г. совместно Министерством внутренних дел Российской Федерации и иными уполномоченными органами определяет подходы к защите информации от неправомерного или случайного доступа и использования, а также к взаимодействию с правоохранительными органами в целях предотвращения и профилактики таких доступа и использования.
10. Федеральная служба государственной статистики для проведения эксперимента:
а) до 30 декабря 2019 г. обеспечивает ввод в опытную эксплуатацию цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных;
б) до 31 марта 2020 г. формирует реестр объектов статистического наблюдения и реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей с помощью средств цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных в части статистической информации, собираемой участниками эксперимента.
11. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с участниками эксперимента обеспечивает проведение эксперимента в соответствии с задачами, определенными настоящим Положением, до 31 декабря 2030 г. с учетом соблюдения сроков, установленных настоящим Положением.