Постановление
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
2. Приостановить до 1 января 2023 г. действие:
абзацев двадцать четвертого - двадцать седьмого подпункта "в" пункта 10.1 порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 2009, № 47, ст. 5665; 2014, № 4, ст. 376; № 23, ст. 2985; 2015, № 25, ст. 3676; 2016, № 11, ст. 1538; № 47, ст. 6634; № 48, ст. 6764; 2017, № 5, ст. 812; № 8, ст. 1256; № 30, ст. 4665; 2018, № 2, ст. 425; 2019, № 1, ст. 44; № 12, ст. 1319; № 21, ст. 2563; 2020, № 1, ст. 40; № 2, ст. 190; № 15, ст. 2278; № 27, ст. 4206; № 31, ст. 5196; 2021, № 8, ст. 1341);
подпункта "в" пункта 4, абзаца шестого пункта 6, абзаца второго пункта 9, абзацев первого, третьего и пятого пункта 11 и пункта 12 Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 324 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 18, ст. 2059; 2009, № 2, ст. 247; № 14, ст. 1666; 2011, № 30, ст. 4645; 2012, № 18, ст. 2238; 2014, № 3, ст. 285; № 50, ст. 7087; 2015, № 2, ст. 459; 2015, № 51, ст. 7355; 2019, № 1, ст. 44; 2020, № 45, ст. 7123; 2021, № 33, ст. 6107);
постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 34, ст. 3916; 2009, № 2, ст. 247; 2013, № 20, ст. 2478; 2014, № 3, ст. 285; № 40, ст. 5434; 2015, № 50, ст. 7181; 2016, № 11, ст. 1538; № 48, ст. 6764; 2017, № 16, ст. 2409; № 21, ст. 3015; 2018, № 2, ст. 425; 2019, № 1, ст. 45; № 34, ст. 4901; 2020, № 15, ст. 2278; 2022, № 10, ст. 1531);
абзаца шестого пункта 29.4, второго предложения абзаца третьего пункта 30 и подпункта "е" пункта 31.4 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4834; 2014, № 3, ст. 285; 2015, № 49, ст. 6974; 2019, № 1, ст. 44; 2020, № 1, ст. 40; № 15, ст. 2278; № 45, ст. 7123; 2021, № 1, ст. 126);
подпункта "в" пункта 3, абзаца второго пункта 6, первого предложения абзаца первого пункта 10, пунктов 11 и 12 Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. № 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 43, ст. 5565; 2018, № 2, ст. 425; 2022, № 8, ст. 1163);
подпункта "в" пункта 5, абзаца второго пункта 10, пунктов 14 и 17 Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 3, ст. 283; 2015, № 2, ст. 459);
подпункта "в" пункта 4, абзаца второго пункта 8, первого предложения абзаца первого пункта 12, пунктов 13 и 14 Правил принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1688 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 525; 2022, № 8, ст. 1163);
подпункта "в" пункта 4, абзаца третьего пункта 8, пунктов 12 и 14 Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1691 "О порядке принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 528);
подпункта "в" пункта 4, абзаца второго пункта 7, абзаца первого пункта 11 (в части необходимости направления по каждому объекту капитального строительства документов, материалов и исходных данных, необходимых для расчета интегральной оценки), пунктов 12 и 13 Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1692 "О порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 529; 2022, № 8, ст. 1163).
3. Установить, что:
федеральная адресная инвестиционная программа (далее - адресная программа) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденная Министерством экономического развития Российской Федерации до вступления в силу настоящего постановления, продолжает действовать по 31 декабря 2022 г. включительно. Изменения в указанную адресную программу вносятся в порядке, установленном Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (далее - Правила формирования и реализации адресной программы) (в редакции настоящего постановления);
при формировании адресной программы начиная с 2023 года положения подпункта "б" пункта 24, пунктов 24.2 и 29.1 Правил формирования и реализации адресной программы (в редакции настоящего постановления) о присвоении объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту) или объекту недвижимого имущества кода учетной единицы не применяются. Уникальные коды указанных объектов и мероприятий формируются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в автоматическом режиме;
в перечень (перечни) объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство", могут включаться объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества, предусмотренные федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением объектов и мероприятий, включаемых в государственный оборонный заказ), а также иные объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества (за исключением объектов и мероприятий, включаемых в государственный оборонный заказ) на основании правовых актов Правительства Российской Федерации и (или) решений президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - президиум (штаб) Комиссии);
формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации при реализации комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство" в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с положениями, установленными пунктом 2.1 Правил формирования и реализации адресной программы (в редакции настоящего постановления), а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими порядки принятия решений об осуществлении капитальных вложений за счет средств федерального бюджета, осуществляются по мере создания (развития) и ввода в опытную эксплуатацию необходимых компонентов и модулей указанной информационной системы, если иное решение не принято президиумом (штабом) Комиссии по предложению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации;
президиум (штаб) Комиссии вправе продлить сроки направления главными распорядителями средств федерального бюджета проектов решений об осуществлении капитальных вложений в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу;
при составлении проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласование предложений главных распорядителей средств федерального бюджета по включению объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества в перечень (перечни) объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство", ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой осуществляется при рассмотрении указанных предложений рабочей группой при Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;
функции и полномочия по формированию и реализации адресной программы осуществляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с 1 мая 2022 г.;
направление в Министерство финансов Российской Федерации информации о предоставлении средств из федерального бюджета в соответствии с адресной программой и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества за 2021 год и I квартал 2022 г. осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Министерству экономического развития Российской Федерации до 15 апреля 2022 г. обеспечить Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации доступ к информационным ресурсам (системам) Министерства экономического развития Российской Федерации, используемым для формирования и реализации адресной программы, в целях осуществления функций и полномочий по таким формированию и реализации.
6. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации до 1 мая 2022 г. обеспечить завершение перераспределения штатной численности Министерства экономического развития Российской Федерации в связи с передачей его функций и полномочий по формированию и реализации адресной программы Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
7. Установить, что до 1 января 2023 г. оценка эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, проводится по методике, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части объектов, включаемых в государственный оборонный заказ) и утвержденной президиумом (штабом) Комиссии. Указанной методикой устанавливаются перечень и сроки представления главными распорядителями средств федерального бюджета документов, необходимых для проведения такой оценки.
8. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
до 15 апреля 2022 г. представить в президиум (штаб) Комиссии для утверждения в срок до 1 мая 2022 г. проект методики оценки эффективности инвестиционных проектов, указанной в пункте 7 настоящего постановления;
до 1 ноября 2022 г. внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающий случаи и порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 7 настоящего постановления и пунктов 1 - 6, пункта 8, подпункта 2 пункта 9, пунктов 10, 11, подпункта 2 пункта 13, пунктов 14, 15, 17 - 21 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 мая 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин