Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении федерального казенного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя федерального казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
б) утверждает устав федерального казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;
в) назначает руководителя федерального казенного учреждения и прекращает его полномочия;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем федерального казенного учреждения;
д) формирует и утверждает государственное задание для федерального казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;
е) определяет на основании правового акта перечень федеральных казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание);
ж) осуществляет финансовое обеспечение деятельности федерального казенного учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения;
з) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
и) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктами 4 и 5 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом федерального казенного учреждения, в том числе передачу его в аренду по договорам, типовые условия которых утверждаются Министерством финансов Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами;
л) согласовывает распоряжение движимым имуществом федерального казенного учреждения;
м) осуществляет контроль за деятельностью федерального казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
3.1. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении федеральных казенных учреждений, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, назначает руководителя федерального казенного учреждения, прекращает его полномочия и осуществляет ему выплату вознаграждения по итогам работы за год с согласия заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которых входит координация работы соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
4. Решение по вопросу, указанному в подпункте "к" пункта 3 настоящего Положения (далее - решение), принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, за исключением решения в отношении федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации и Федерального агентства морского и речного транспорта (в отношении подведомственных ему федеральных казенных учреждений, за которыми закреплено в оперативном управлении имущество, расположенное в границах морских портов), а также решений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
Взаимодействие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, федерального казенного учреждения и Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляется с использованием межведомственного портала по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал) путем заполнения интерактивных форм портала, а также размещения на портале (при необходимости) электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны или иной информации ограниченного доступа (далее - документы). Порядок заполнения органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и федеральным казенным учреждением интерактивных форм портала устанавливается Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, размещает на портале проект решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - проект решения), с приложением (при необходимости) документов не позднее 30 календарных дней (в случае отсутствия замечаний органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, к документам) со дня направления посредством размещения на портале федеральным казенным учреждением указанных документов в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Перечень документов, размещаемых органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, на портале с проектом решения, устанавливается Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассматривает проект решения и не позднее 15 рабочих дней со дня его размещения на портале согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Основаниями для отказа в согласовании Федеральным агентством по управлению государственным имуществом проекта решения являются:
непредставление документов, предусмотренных перечнем документов;
выявление в документах неполных или недостоверных сведений;
несоответствие предлагаемого способа распоряжения имуществом законодательству Российской Федерации;
наличие ареста либо запрета определенных действий в отношении имущества.
В случае непоступления от Федерального агентства по управлению государственным имуществом соответствующей информации по истечении 15 рабочих дней со дня размещения на портале проекта решения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение считается согласованным.
В случае если в целях рассмотрения Федеральным агентством по управлению государственным имуществом проекта решения о согласовании заключения договора аренды в отношении недвижимого имущества федерального казенного учреждения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на портале размещены отчет об оценке рыночной стоимости арендной платы, составленный в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и положительное экспертное заключение на него, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сроки, предусмотренные абзацами пятым и одиннадцатым настоящего пункта, составляют 5 календарных дней.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о принятом решении (с приложением копии решения в электронном виде), за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящего Положения, посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.
В отношении федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации и Федерального агентства морского и речного транспорта (в отношении подведомственных ему федеральных казенных учреждений, за которыми закреплено в оперативном управлении имущество, расположенное в границах морских портов), решение принимается соответственно Министерством обороны Российской Федерации, Управлением делами Президента Российской Федерации и Федеральным агентством морского и речного транспорта.
5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации им осуществляются полномочия собственника в отношении имущества подведомственного федерального казенного учреждения, не позднее 15 календарных дней со дня направления федеральным казенным учреждением посредством размещения на портале документов, перечень которых устанавливается органом, осуществляющим полномочия учредителя, согласовывает передачу недвижимого имущества федерального казенного учреждения в аренду при одновременном соблюдении следующих условий:
в аренду передается часть помещения, здания, строения или сооружения, площадь которой не превышает 2,5 кв. метра;
соблюдены требования, предусмотренные пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" (в случае передачи части помещения, здания, строения или сооружения без проведения торгов);
часть помещения, здания, строения или сооружения передается в аренду в целях размещения банкомата, платежного терминала, автомата, предназначенного для продажи товаров (торгового автомата), оборудования, предназначенного для предоставления услуг прачечных самообслуживания;
срок действия договора аренды не превышает 5 лет;
помещение, здание, строение или сооружение, часть которого передается по договору аренды, учтено в реестре федерального имущества;
получено положительное заключение об оценке последствий заключения договора аренды в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
у арендатора отсутствуют неисполненные обязательства по иным договорам, ранее заключенным с федеральным казенным учреждением в отношении недвижимого имущества, закрепленного за федеральным казенным учреждением;
размер арендной платы определен по результатам торгов или по результатам оценки рыночной стоимости арендной платы, проведенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в случае передачи части помещения, здания, строения или сооружения без проведения торгов).
Основаниями для отказа в согласовании органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, являются:
несоблюдение условий, установленных настоящим пунктом;
непредставление документов, предусмотренных перечнем документов, установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
выявление в документах неполных или недостоверных сведений;
несоответствие предлагаемого способа распоряжения имуществом законодательству Российской Федерации;
наличие ареста либо запрета определенных действий в отношении имущества.
В случае заключения договора аренды на основании решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, предусмотренного настоящим пунктом, федеральное казенное учреждение в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его заключения уведомляет орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, о заключенном договоре аренды с приложением документов, перечень которых устанавливается Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.