Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 549 "О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 21, ст. 3002; 2018, № 43, ст. 6603; 2019, № 15, ст. 1758; 2020, № 18, ст. 2911; № 47, ст. 7558; 2021, № 23, ст. 4080; № 45, ст. 7538; 2022, № 15, ст. 2528; 2023, № 19, ст. 3441; 2024, № 17, ст. 2344; 2025, № 28, ст. 3970):
а) в абзаце первом пункта 2 слова "в 2017 - 2025 годах" заменить словами "в 2017 - 2026 годах";
б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2026 году в соответствии с Правилами осуществляется по 15 октября 2026 г.";
в) в абзаце первом пункта 12 слова "в 2025 году" заменить словами "в 2025 - 2026 годах";
г) в Правилах предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 1 слова "в 2017 - 2025 годах" заменить словами "в 2017 - 2026 годах";
подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"а) отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, либо погашение имевшейся на указанную дату просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и по обязательствам, обеспеченным ранее предоставленными государственными гарантиями Российской Федерации, а также отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо погашение имевшейся на указанную дату просроченной (неурегулированной) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";
пункт 11.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии принципал, отобранный в установленном порядке, и (или) кредитор (если видом заимствования является кредит) представляют в Министерство финансов Российской Федерации копии учредительных документов (со всеми приложениями и изменениями) принципала и (или) кредитора (за исключением случая, когда кредитором является государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ") (в зависимости от вида заимствования), указанных в подпункте "а" пункта 13 настоящих Правил поручителя, банка-гаранта (если в качестве обеспечения предлагается поручительство или банковская гарантия) и (или) залогодателя (если в качестве обеспечения предлагается залог имущества юридического лица, не являющегося принципалом), заверенные соответственно указанными юридическими лицами.";
подпункт "б" пункта 13 изложить в следующей редакции:
"б) у поручителя, банка-гаранта по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, отсутствует либо погашена имевшаяся на указанную дату просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и по обязательствам, обеспеченным ранее предоставленными государственными гарантиями Российской Федерации, а также отсутствует по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо погашена имевшаяся на указанную дату просроченная (неурегулированная) задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";
абзац первый пункта 20 дополнить словами ", не позднее 15 ноября 2026 г. (для гарантий, предоставляемых в 2026 году)";
пункт 21 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае изменения в последние 2 года, предшествующие году предоставления гарантии, учетной политики принципала и (или) применения принципалом новых стандартов бухгалтерского учета, влекущих изменение бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, в целях проведения агентом Правительства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 23 настоящих Правил анализа финансового состояния принципала дополнительно к бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанной в пункте 6 приложения № 1 и пункте 8 приложения № 2 к настоящим Правилам (в зависимости от вида заимствования), представляется информация (сведения) о значениях ретроспективно скорректированных показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, используемых при оценке финансового состояния принципала, за предыдущие отчетные периоды, в которых изменения учетной политики и (или) новые стандарты бухгалтерского учета не применялись. Достоверность указанной информации (сведений) должна быть подтверждена руководителем и главным бухгалтером принципала.
В случае изменения в последние 2 года, предшествующие году предоставления гарантии, учетной политики поручителя и (или) применения поручителем новых стандартов бухгалтерского учета, влекущих изменение бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя, в целях проведения агентом Правительства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 23 настоящих Правил анализа финансового состояния поручителя дополнительно к бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя, указанной в подпункте "а" пункта 7 приложения № 3 к настоящим Правилам, представляется информация (сведения) о значениях ретроспективно скорректированных показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, используемых при оценке финансового состояния поручителя, за предыдущие отчетные периоды, в которых изменения учетной политики и (или) новые стандарты бухгалтерского учета не применялись. Достоверность указанной информации (сведений) должна быть подтверждена руководителем и главным бухгалтером поручителя.";
в пункте 39:
подпункт "г" после слов "или исполнением гарантий," дополнить словами "неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, установленных договорами о предоставлении гарантий,";
в подпункте "е" слова "соответствующих заключений" заменить словами "соответствующих заключений. Указанный мониторинг (анализ) финансового состояния принципала осуществляется в порядке, установленном агентом Правительства Российской Федерации";
в подпункте "ж" слова "соответствующих заключений" заменить словами "соответствующих заключений. Указанный мониторинг осуществляется в порядке, установленном агентом Правительства Российской Федерации";
в подпункте "л" слова "или исполнением гарантий," заменить словами "и (или) исполнением гарантий, неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, установленных договорами о предоставлении гарантий,";
пункт 41 дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2026 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) (в указанном в пункте 40 настоящих Правил объеме), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2029 г.";
пункт 42 после слов "(для гарантии, предоставляемой в 2025 году)," дополнить словами "ранее 1 января 2029 г. (для гарантии, предоставляемой в 2026 году),";
в пункте 47:
подпункт "в" после слов "обеспеченного гарантией" дополнить словами "(в том числе в отношении средств (сумм) кредита, полученных принципалом до даты вступления в силу гарантии)";
подпункт "г" дополнить словами "(в том числе средств (сумм) кредита, полученных принципалом до даты вступления в силу гарантии)";
абзац второй подпункта "е" дополнить словами "(в том числе в отношении средств (сумм) кредита, полученных принципалом до даты вступления в силу гарантии), положений о безусловном праве принципала досрочно (ранее срока, установленного кредитным договором) исполнять обязательства по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в полном объеме или в какой-либо части без взимания кредитором какой-либо платы (в том числе в виде дополнительных процентов, комиссий) за указанное досрочное исполнение обязательств";
в пункте 52 слова "гарантийного случая по гарантии" заменить словами "гарантийного случая по гарантии,";
в пункте 60 слова "гарантийного случая по гарантии" заменить словами "гарантийного случая по гарантии,";
пункт 63 дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2026 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (в указанном в пункте 62 настоящих Правил объеме), срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2029 г.";
пункт 64 после слов "(для гарантии, предоставляемой в 2025 году)," дополнить словами "ранее 1 января 2029 г. (для гарантии, предоставляемой в 2026 году),";
в приложении № 1 к указанным Правилам:
в пункте 7 слова "(для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации должно проходить ежегодную аудиторскую проверку)" исключить;
дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. Справка принципала, содержащая сведения о дебиторской задолженности учредителей (участников, акционеров, собственников, членов) по взносам (вкладам) в уставный капитал (уставный фонд, паевой фонд, складочный капитал) принципала, об оплате акций принципала, о доходах будущих периодов, признанных принципалом в связи с получением государственной помощи, а также в связи с безвозмездным получением имущества (по состоянию на конец каждого отчетного периода).";
в приложении № 2 к указанным Правилам:
в пункте 9 слова "(для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации должно проходить ежегодную аудиторскую проверку)" исключить;
дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Справка принципала, содержащая сведения о дебиторской задолженности учредителей (участников, акционеров, собственников, членов) по взносам (вкладам) в уставный капитал (уставный фонд, паевой фонд, складочный капитал) принципала, об оплате акций принципала, о доходах будущих периодов, признанных принципалом в связи с получением государственной помощи, а также в связи с безвозмездным получением имущества (по состоянию на конец каждого отчетного периода).";
в приложении № 3 к указанным Правилам:
в подпункте "б" пункта 7 слова "(для юридического лица, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации должно проходить ежегодную аудиторскую проверку)" исключить;
дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9. Справка поручителя, содержащая сведения о дебиторской задолженности учредителей (участников, акционеров, собственников, членов) по взносам (вкладам) в уставный капитал (уставный фонд, паевой фонд, складочный капитал) поручителя, об оплате акций поручителя, о доходах будущих периодов, признанных поручителем в связи с получением государственной помощи, а также в связи с безвозмездным получением имущества (по состоянию на конец каждого отчетного периода).
10. Справка поручителя, содержащая сведения об общей сумме выданного поручителем обеспечения обязательств (по состоянию на конец последнего отчетного периода).";
в приложении № 6 к указанным Правилам:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае если составление промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрено, а равно и в случае проведения анализа финансового состояния поручителя в I квартале текущего года анализируемым периодом считаются последние 3 финансовых года, являющиеся соответственно 1-м, 2-м и последним отчетными периодами.
В случае если по решению поручителя в промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя раскрывается только информация об имевших место в промежуточный отчетный период существенных фактах хозяйственной жизни, актуализирующая информацию, раскрытую в годовой бухгалтерской отчетности за год, предшествовавший промежуточному отчетному периоду, анализ финансового состояния поручителя осуществляется на основании данных, представленных поручителем дополнительно.";
в подпункте "в" пункта 6:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Стоимость чистых активов (К1) по состоянию на конец каждого отчетного периода определяется по данным бухгалтерского учета либо на основании данных, представленных поручителем дополнительно (в случае отсутствия необходимых сведений в составе представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности поручителя), по формуле:";
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"К1 = код строки 1600 - код строки 1400 - код строки 1500 - дебиторская задолженность учредителей (участников, акционеров, собственников, членов) по взносам (вкладам) в уставный капитал (уставный фонд, паевой фонд, складочный капитал) поручителя, по оплате акций поручителя + доходы будущих периодов, признанные поручителем в связи с получением государственной помощи, а также в связи с безвозмездным получением имущества.";
в пункте 7:
в графе "Формула расчета показателя 1, 2" позиции "К3" слова:
| " | код строки 1200 (н.п.) + код строки 1200 (к.п.) ____________________________________________________________ код строки 1510 (н.п.) + код строки 1510 (к.п.) + код строки 1520 (н.п.) + код строки 1520 (к.п.) + код строки 1540 (н.п.) + код строки 1540 (к.п.) + код строки 1550 (н.п.) + код строки 1550 (к.п.) | |
| " |
заменить словами:
| " | код строки 1200 (н.п.) + код строки 1200 (к.п.) __________________________________________ (код строки 1500 (н.п.) + код строки 1500 (к.п.)) - (код строки 1530 (н.п.) + код строки 1530 (к.п.)) | |
| "; |
в графе "Формула расчета показателя 1, 2" позиции "К6" слова:
| " | код строки 1400 (к.п.) + сумма поручительства + код строки 1500 (к.п.) - код строки 1530 (к.п.) + код строки 5810 (к.п.) ____________________________________________________________ код строки 1300 (к.п.) + код строки 1530 (к.п.) | |
| " |
заменить словами:
| " | код строки 1400 (к.п.) + сумма поручительства + код строки 1500 (к.п.) - код строки 1530 (к.п.) + общая сумма выданного поручителем обеспечения обязательств _______________________________________________________ код строки 1300 (к.п.) + код строки 1530 (к.п.) | |
| ". |
2. В Правилах определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также осуществления анализа финансового состояния принципала, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2020 г. № 92 "Об определении минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также об осуществлении анализа финансового состояния принципала" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 6, ст. 696; № 18, ст. 2911):
а) в приложении № 1 к указанным Правилам:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае если составление промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрено, а равно и в случае проведения анализа финансового состояния принципала в I квартале текущего года анализируемым периодом являются последние 3 финансовых года, являющиеся соответственно 1-м, 2-м и последним отчетными периодами.
В случае если по решению принципала в промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала раскрывается только информация об имевших место в промежуточный отчетный период существенных фактах хозяйственной жизни, актуализирующая информацию, раскрытую в годовой бухгалтерской отчетности за год, предшествовавший промежуточному отчетному периоду, анализ финансового состояния принципала осуществляется на основании данных, представленных принципалом дополнительно.
В случае отсутствия по объективным причинам в бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала данных за 1-й или 1-й и 2-й отчетные периоды (например, вследствие создания принципала в текущем или предыдущем финансовом году) анализ финансового состояния принципала осуществляется на основании данных 2-го и (или) последнего отчетных периодов, являющихся в этом случае анализируемым периодом.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В целях анализа финансового состояния принципала стоимость чистых активов принципала (К1) по состоянию на конец каждого отчетного периода определяется по данным бухгалтерского учета либо на основании данных, представленных принципалом дополнительно (в случае отсутствия необходимых сведений в составе представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала), по формуле:
К1 = код строки 1600 - код строки 1400 - код строки 1500 - дебиторская задолженность учредителей (участников, акционеров, собственников, членов) по взносам (вкладам) в уставный капитал (уставный фонд, паевой фонд, складочный капитал) принципала, по оплате акций принципала + доходы будущих периодов, признанные принципалом в связи с получением государственной помощи, а также в связи с безвозмездным получением имущества.";
в графе "Формула расчета показателя" позиции "К3" приложения № 1 слова:
| " | код строки 1200 (н.п.) + код строки 1200 (к.п.) _______________________________________________________________ код строки 1510 (н.п.) + код строки 1510 (к.п.) + код строки 1520 (н.п.) + код строки 1520 (к.п.) + код строки 1540 (н.п.) + код строки 1540 (к.п.) + код строки 1550 (н.п.) + код строки 1550 (к.п.) | |
| " |
заменить словами:
| " | код строки 1200 (н.п.) + код строки 1200 (к.п.) _________________________________________________________ (код строки 1500 (н.п.) + код строки 1500 (к.п.)) - (код строки 1530 (н.п.) + код строки 1530 (к.п.)) | |
| "; |
б) в приложении № 2 к указанным Правилам:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае если составление промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрено, а равно и в случае проведения анализа финансового состояния принципала в I квартале текущего года анализируемым периодом являются последние 3 финансовых года, являющиеся соответственно 1-м, 2-м и последним отчетными периодами.
В случае если по решению принципала в промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала раскрывается только информация об имевших место в промежуточный отчетный период существенных фактах хозяйственной жизни, актуализирующая информацию, раскрытую в годовой бухгалтерской отчетности за год, предшествовавший промежуточному отчетному периоду, анализ финансового состояния принципала осуществляется на основании данных, представленных принципалом дополнительно.
В случае отсутствия по объективным причинам в бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала данных за 1-й или 1-й и 2-й отчетные периоды (например, вследствие создания принципала в текущем или предыдущем финансовом году) анализ финансового состояния принципала осуществляется на основании данных 2-го и (или) последнего отчетных периодов, являющихся в этом случае анализируемым периодом.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В целях анализа финансового состояния принципала стоимость чистых активов принципала (К1) по состоянию на конец каждого отчетного периода определяется по данным бухгалтерского учета либо на основании данных, представленных принципалом дополнительно (в случае отсутствия необходимых сведений в составе представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала), по формуле:
К1 = код строки 1600 - код строки 1400 - код строки 1500 - дебиторская задолженность учредителей (участников, акционеров, собственников, членов) по взносам (вкладам) в уставный капитал (уставный фонд, паевой фонд, складочный капитал) принципала, по оплате акций принципала + доходы будущих периодов, признанные принципалом в связи с получением государственной помощи, а также в связи с безвозмездным получением имущества.";
в приложении № 1:
в графе "Формула расчета показателя" позиции "К3" слова:
| " | код строки 1200 (н.п.) + код строки 1200 (к.п.) _________________________________________________________________ код строки 1510 (н.п.) + код строки 1510 (к.п.) + код строки 1520 (н.п.) + код строки 1520 (к.п.) + код строки 1540 (н.п.) + код строки 1540 (к.п.) + код строки 1550 (н.п.) + код строки 1550 (к.п.) | |
| " |
заменить словами:
| " | код строки 1200 (н.п.) + код строки 1200 (к.п.) _________________________________________________________________ (код строки 1500 (н.п.) + код строки 1500 (к.п.)) - (код строки 1530 (н.п.) + код строки 1530 (к.п.)) | |
| "; |
в графе "Формула расчета показателя" позиции "К6" слова:
| " | код строки 1400 (к.п.) + код строки 1500 (к.п.) - код строки 1530 (к.п.) + общая сумма кредитов (облигационных займов), обеспечиваемых государственными гарантиями Российской Федерации в текущем году (за исключением сумм, отраженных в коде строки 1400 (к.п.) и (или) коде строки 1500 (к.п.)) + код строки 5810 (к.п.) _________________________________________________________________ код строки 1300 (к.п.) + код строки 1530 (к.п.) | |
| " |
заменить словами:
| " | код строки 1400 (к.п.) + код строки 1500 (к.п.) - код строки 1530 (к.п.) + общая сумма кредитов (облигационных займов), обеспечиваемых государственными гарантиями Российской Федерации в текущем году (за исключением сумм, отраженных в коде строки 1400 (к.п.) и (или) коде строки 1500 (к.п.)) + общая сумма выданного принципалом обеспечения исполнения обязательств _______________________________________________________________ код строки 1300 (к.п.) + код строки 1530 (к.п.) | |
| ". |