Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) субсидий публично-правовой компании
1. Настоящий документ определяет общие требования к нормативным правовым актам высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актам местной администрации и актам уполномоченных ею органов местного самоуправления, устанавливающим порядок предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) публично-правовой компании "Роскадастр" в соответствии с пунктом 24 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - компания, субсидии, правовые акты).
2. В правовом акте указываются:
а) понятия, используемые для целей правового акта (при необходимости);
б) цели предоставления субсидий (выполнение работ и (или) оказание компанией услуг, необходимых для осуществления полномочий исполнительных органов субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) по управлению и распоряжению объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе выполнение кадастровых работ в отношении таких объектов), по выявлению в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", правообладателей объектов недвижимого имущества, по выявлению объектов недвижимого имущества, права на которые отсутствуют) в соответствии с соглашением о выполнении работ и (или) об оказании услуг, заключаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" (далее соответственно - соглашение о выполнении работ, Федеральный закон);
в) наименование исполнительного органа субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), осуществляющего функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - главный распорядитель бюджетных средств);
г) положение о подготовке главным распорядителем бюджетных средств акта об определении размера субсидии по форме, предусмотренной приложением к соглашению о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) субсидии публично-правовой компании в соответствии с пунктом 24 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2026 г. № 501 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) субсидий публично-правовой компании, и типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) субсидии публично-правовой компании" (далее соответственно - акт о размере субсидии, соглашение о предоставлении субсидии), содержащего расчет размера субсидии, определяемого независимо от размера произведенных компанией затрат по итогам финансового года, в котором произведено зачисление в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) доходов, поступивших в результате выполнения компанией работ и (или) оказания услуг, в соответствии с соглашением о выполнении работ, на основании сведений и информации администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
д) результаты предоставления субсидии, определяемые как выполненные компанией работы и (или) оказанные услуги, принимающие значение одной условной единицы, в случае включения компанией информации о выполненных работах и (или) об оказанных услугах в утвержденные ежеквартальные отчеты о результатах выполненных работ и (или) оказанных услуг по соглашению о выполнении работ (далее - ежеквартальные отчеты).
Информация, содержащаяся в ежеквартальных отчетах, утвержденных компанией в период действия соглашения о выполнении работ, учитывается при оценке достижения результатов предоставления субсидии на протяжении всего срока предоставления субсидии.
3. В целях определения условий и порядка предоставления субсидии в правовом акте устанавливаются:
а) порядок расчета размера субсидии (Q итог) в соответствии с требованиями, установленными частью 7 статьи 4 Федерального закона, по формуле:
,
где:
n - наименование источника доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета):
земельный налог;
налог на имущество физических лиц;
налог на имущество организаций;
арендная плата за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также иных объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
плата по договорам купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также иных объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
плата по соглашениям об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
плата по соглашениям о перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
V n1 - объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) от уплаты налогов и неналоговых платежей в отношении объектов недвижимого имущества, включенных компанией в ежеквартальные отчеты (рублей);
V n2 - расчетный объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) от уплаты налогов и неналоговых платежей, исчисленных в отношении соответствующих объектов недвижимого имущества, включенных компанией в ежеквартальные отчеты, без учета изменений, связанных с выполнением компанией работ и (или) оказанием услуг в соответствии с соглашением о выполнении работ (рублей).
В случае если значение показателя V n2 по соответствующему объекту недвижимого имущества превышает значение показателя V n1, расчет размера субсидии по такому объекту недвижимого имущества не осуществляется;
Q n - размер процентов от поступивших доходов в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), установленный соглашением о выполнении работ и не превышающий предельного значения, предусмотренного частью 7 статьи 4 Федерального закона (процентов);
б) положение о заключении соглашения о предоставлении субсидии в срок не позднее 3 месяцев со дня заключения соглашения о выполнении работ (при наличии технической возможности);
в) требование о заключении соглашения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
г) положение о предоставлении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств из соответствующего бюджета на цели предоставления субсидии;
д) сроки подготовки и утверждения главным распорядителем бюджетных средств акта о размере субсидии:
по доходам, поступившим в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) до 1 ноября текущего финансового года, акт о размере субсидии подлежит утверждению главным распорядителем бюджетных средств не позднее 1 декабря текущего финансового года;
по доходам, поступившим в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) после 1 ноября текущего финансового года, акт о размере субсидии подлежит утверждению главным распорядителем бюджетных средств не позднее 1 марта финансового года, следующего за годом поступления соответствующих доходов.
В случае если информация по доходам, поступившим в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), не учитывалась ранее при расчете размера субсидии, соответствующая информация учитывается в очередном акте о размере субсидии;
е) сроки перечисления субсидии (не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителем бюджетных средств акта о размере субсидии);
ж) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных законодательством Российской Федерации;
з) требования, которым должна соответствовать компания на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе:
компания не получает средства из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом;
у компании на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у компании отсутствуют просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных соответственно высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией);
компания не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к компании другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность компании не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
и) порядок и сроки проведения главным распорядителем бюджетных средств проверки соответствия компании требованиям, указанным в подпункте "з" настоящего пункта, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (включая проверку информации, представляемой компанией для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте "з" настоящего пункта);
к) следующие основания для отказа главного распорядителя бюджетных средств в заключении с компанией соглашения о предоставлении субсидии:
несоответствие представленных компанией документов требованиям, установленным правовым актом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной компанией информации;
иные основания (при необходимости);
л) иная информация (при необходимости).
4. В целях установления требований к представлению отчетности и осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение в правовом акте должны содержаться:
а) порядок, сроки представления компанией отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;
б) положения об осуществлении главным распорядителем бюджетных средств проверки соблюдения компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов предоставления субсидии, и положения об осуществлении органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) положения о возврате компанией субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого была предоставлена субсидия, в размере излишне предоставленной части субсидии в отношении определенного объекта недвижимого имущества;
г) штрафные санкции в случае нарушения компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и (или) органами государственного (муниципального) финансового контроля (при необходимости).
5. В правовом акте (при необходимости) определяется перечень обстоятельств непреодолимой силы, вследствие возникновения которых соблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе исполнение обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии, является невозможным, а также не применяются меры ответственности и штрафные санкции.