Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 377"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации""

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования, имеющие статус наукограда Российской Федерации (далее соответственно - наукоград, субъект Российской Федерации, субсидия из федерального бюджета), в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка наукоградов" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее соответственно - Программа, федеральный проект), и предусматривающих мероприятия по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов.

2. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии из федерального бюджета являются наличие на их территориях наукоградов, а также наличие утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стратегии социально-экономического развития наукограда, содержащей результат предоставления субсидии, указанный в пункте 18 настоящих Правил, и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития наукограда, включающего мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

3. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению бюджетам наукоградов субсидий в целях софинансирования их расходных обязательств по реализации следующих мероприятий, включенных в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития наукограда (далее - субсидии бюджетам наукоградов):

а) мероприятия, способствующие развитию научно-производственного комплекса наукограда (в том числе малых и средних предприятий), а также сохранению и развитию его инфраструктуры (далее - мероприятия, способствующие развитию научно-производственного комплекса);

б) мероприятия, способствующие реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями научно-технологического развития (далее - мероприятия, способствующие реализации инновационных проектов).

4. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

5. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), которые должны содержать положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации).

6. Субсидия из федерального бюджета предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

7. В соглашении в отношении отдельных мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

8. Размер субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету j-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (Cj), определяется по формуле:

,

где:

n - общее количество наукоградов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;

С i - общий размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда на очередной финансовый год и плановый период.

9. Общий размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда на очередной финансовый год и плановый период (С i), определяется по формуле:

С i = C i1 + C i2,

где:

C i1 - размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда, принимающего участие в очередном финансовом году и плановом периоде в реализации мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса;

C i2 - размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда, принимающего участие в очередном финансовом году и плановом периоде в осуществлении мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов.

10. Размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда, принимающего участие в очередном финансовом году и плановом периоде в реализации мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса (C i1), определяется пропорционально численности населения, постоянно проживающего в наукограде, по формуле:

,

где:

k - коэффициент, отражающий долю субсидии бюджету наукограда, направленной на осуществление мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, в общем размере субсидий бюджету наукограда, распределяемых в очередном финансовом году и плановом периоде;

С - общий размер субсидий бюджету наукограда, распределяемых в очередном финансовом году и плановом периоде;

Ч i - численность населения, постоянно проживающего в i-м наукограде, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

Z i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен i-й наукоград, из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13.1.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

m - общее количество наукоградов.

11. Значение коэффициента, отражающего долю субсидии бюджету наукограда, направленной на осуществление мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, в общем размере субсидий из федерального бюджета, распределяемых между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году, устанавливается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в интервале значений от 0,7 до 1 включительно.

Значение коэффициента, отражающего долю субсидии бюджету наукограда, направленной на осуществление мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, в общем размере субсидий из федерального бюджета, распределяемых между субъектами Российской Федерации в плановом периоде, принимается равным 1.

12. В случае прекращения статуса наукограда в течение текущего финансового года субсидии из федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период соответствующему субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году, предоставляются в размере, пропорциональном количеству месяцев в году, в течение которых действует статус наукограда. Нераспределенный остаток размера субсидии из федерального бюджета распределяется между субъектами Российской Федерации на осуществление мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

13. Размер субсидии бюджету наукограда, предоставляемой бюджету i-го наукограда, принимающего участие в очередном финансовом году и плановом периоде в осуществлении мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов (С i2), определяется по результатам конкурсного отбора (далее - конкурсный отбор) в соответствии с формулой:

Сi2 = CTi × Zi,

где С Тi - стоимость мероприятия, способствующего реализации инновационного проекта, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

14. Конкурсный отбор проводится в соответствии с Правилами проведения конкурсного отбора мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями научно-технологического развития, согласно приложению в пределах части общего размера субсидий из федерального бюджета, предусмотренной для распределения по результатам конкурсного отбора.

15. Предусмотренный для распределения по результатам конкурсного отбора общий размер субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов (С 2), определяется по формуле:

С2 = С × (1 k).

16. В случае если общая сумма расходов по всем наукоградам на осуществление мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, меньше предусмотренного для распределения по результатам конкурсного отбора общего размера субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, нераспределенный остаток общего размера субсидий из федерального бюджета распределяется между субъектами Российской Федерации на осуществление мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

17. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

18. Результатом использования субсидии из федерального бюджета является количество реализованных мероприятий, способствующих развитию научно-производственного комплекса, а также мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, представленных субъектами Российской Федерации, на территориях которых расположены наукограды (далее - результат использования субсидии).

19. Оценка эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии из федерального бюджета осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии из федерального бюджета, установленных соглашением.

20. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации в случае нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии из федерального бюджета устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

21. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения указанных в пункте 20 настоящих Правил мер финансовой ответственности осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

23. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность, предусмотренную соглашением в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

24. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.