Правила осуществления государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам, вытекающим из полномочий собственника имущества и учредителя некоммерческих унитарных организаций - институтов развития, а также акционера акционерных обществ - институтов развития
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ) функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам, вытекающим из полномочий собственника имущества и учредителя, а также акционера институтов развития, указанных в перечне институтов развития - некоммерческих унитарных организаций и перечне институтов развития - акционерных обществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2021 г. № 358 "Об осуществлении государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам, вытекающим из полномочий собственника имущества и учредителя институтов развития" (далее соответственно - перечень некоммерческих организаций, перечень хозяйственных обществ, институты развития).
2. ВЭБ.РФ выполняет функции агента Правительства Российской Федерации по вопросам, вытекающим из полномочий собственника имущества и учредителя, а также акционера институтов развития, на основании заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и ВЭБ.РФ агентского договора (далее - агентский договор).
3. При осуществлении функций агента, указанных в пункте 2 настоящих Правил, ВЭБ.РФ:
а) принимает решения о реорганизации института развития (изменении типа применительно к федеральным бюджетным и автономным учреждениям) и его ликвидации;
б) назначает представителя для голосования на общем собрании акционеров и определяет позицию акционера - Российской Федерации по вопросам повестки общего собрания акционеров;
в) созывает внеочередные общие собрания акционеров;
г) принимает меры по совершенствованию механизмов корпоративного управления институтов развития;
д) вносит вопросы в повестку, а также осуществляет подготовку предложений по каждому вопросу, включенному в повестку общего собрания акционеров (общего собрания учредителей);
е) выдвигает кандидатов - представителей Российской Федерации в органы управления и контроля институтов развития, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа института развития (заключает и прекращает трудовой договор);
ж) формирует ревизионную и счетную комиссии институтов развития, указанных в перечне хозяйственных обществ;
з) в отношении институтов развития, указанных в перечне некоммерческих организаций:
формирует и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации на утверждение государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
определяет по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным учреждением учредителем или приобретенного федеральным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, согласовывает распоряжение указанным имуществом;
предварительно согласовывает совершение федеральным учреждением крупных сделок, принимает решения об одобрении сделок с участием федерального учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;
устанавливает по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания согласовывает распоряжение недвижимым имуществом федерального учреждения, в том числе передачу его в аренду, а также внесение федеральным учреждением денежных средств в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, некоммерческих организаций или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом;
определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального учреждения;
и) осуществляет от имени учредителя контроль за деятельностью института развития в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;
к) рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции советов директоров (наблюдательных советов) в соответствии с уставными документами институтов развития.
4. В агентском договоре указываются следующие показатели результативности, используемые для оценки выполнения ВЭБ.РФ функций агента Правительства Российской Федерации, предусмотренных настоящими Правилами:
выполнение мероприятий, по которым ВЭБ.РФ является головным исполнителем, планов мероприятий ("дорожных карт"), утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3710-р. Показатель результативности считается достигнутым в случае надлежащего выполнения ВЭБ.РФ указанных мероприятий;
обеспечение мониторинга достижения целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности институтов развития. Показатель результативности считается достигнутым в случае осуществления ВЭБ.РФ мониторинга достижения целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности институтов развития;
отсутствие нарушений ВЭБ.РФ агентского договора. Показатель результативности считается достигнутым в случае надлежащего выполнения ВЭБ.РФ функций агента, предусмотренных настоящими Правилами.
Отчет о достижении показателей результативности, используемых для оценки выполнения ВЭБ.РФ функций агента, предусмотренных настоящими Правилами, направляется ВЭБ.РФ в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 декабря соответствующего календарного года.
5. В отношении институтов развития, указанных в перечне некоммерческих организаций, решения по вопросам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, оформляются распоряжением ВЭБ.РФ. Министерство экономического развития Российской Федерации и ВЭБ.РФ вправе установить перечень вопросов, относящихся к компетенции собственника имущества и учредителя институтов развития, указанных в перечне некоммерческих организаций, по которым распоряжения ВЭБ.РФ подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, а также порядок такого согласования.
6. В отношении институтов развития, указанных в перечне хозяйственных обществ, решения по вопросам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, принимаются ВЭБ.РФ с учетом пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2021 г. № 358 "Об осуществлении государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам, вытекающим из полномочий собственника имущества и учредителя институтов развития" и оформляются распоряжением ВЭБ.РФ.
7. ВЭБ.РФ действует исключительно в интересах Российской Федерации (Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации), руководствуясь законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, агентским договором, поручениями Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации.
8. ВЭБ.РФ обязан направлять отчеты и предоставлять информацию Министерству экономического развития Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами и агентским договором.
9. Министерство экономического развития Российской Федерации обеспечивает мониторинг деятельности ВЭБ.РФ в соответствии с настоящими Правилами и агентским договором, а также рассматривает представляемые ВЭБ.РФ на согласование проекты решений по вопросам корпоративного управления институтов развития и иные обращения ВЭБ.РФ по вопросам, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
10. Для выполнения ВЭБ.РФ функций агента, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации обязано предоставлять ВЭБ.РФ необходимые информацию и документы.
Министерство экономического развития Российской Федерации и ВЭБ.РФ совместно определяют порядок информационного обмена, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
11. Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет мониторинг выполнения ВЭБ.РФ функций агента, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в установленном им порядке.
В целях осуществления указанного мониторинга ВЭБ.РФ направляет в Правительство Российской Федерации следующие отчеты, согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) иными лицами, указанными Министерством экономического развития Российской Федерации, и информацию об осуществлении указанных в пункте 2 настоящих Правил функций агента:
отчет об управлении находящимися в собственности Российской Федерации акциями институтов развития, указанных в перечне хозяйственных обществ;
отчет о реализации мероприятий, вытекающих из полномочий собственника имущества и (или) учредителя институтов развития, указанных в перечне некоммерческих организаций;
отчет об управлении имуществом институтов развития, находящимся в собственности Российской Федерации;
отчет об итогах проведенных общих собраний акционеров, советов директоров (наблюдательных советов) институтов развития;
отчет о реализации мероприятий "дорожных карт", утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3710-р;
отчет о достижении институтами развития ключевых показателей эффективности деятельности.
Указанные отчеты направляются в Правительство Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и должны содержать информацию о целевых и фактически достигнутых характеристиках и показателях в отношении проделанной работы, результатах финансово-хозяйственной деятельности.
Отчет о реализации мероприятий "дорожных карт", утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3710-р, направляется ВЭБ.РФ в Министерство экономического развития Российской Федерации ежемесячно.
Отчет об управлении находящимся в собственности Российской Федерации имуществом институтов развития направляется в Правительство Российской Федерации ежегодно.
12. ВЭБ.РФ вправе взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, получать и направлять документы и материалы, необходимые для осуществления функций агента, указанных в пункте 2 настоящих Правил.