Правила подготовки и заключения договора водопользования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых в соответствии с пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, статьями 15, 47, 47.1, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований (далее - водный объект), предоставляются в пользование в целях:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации;
б) использования акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями;
в) использования акватории водных объектов для целей санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с использованием природных лечебных ресурсов;
г) использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, и для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов;
д) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;
е) использования акватории водных объектов в целях размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений, полностью или частично расположенных в границах береговой полосы таких водных объектов и находящихся в государственной или муниципальной собственности.
2. Действие настоящих Правил не распространяется на порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
3. Подготовку и заключение договора водопользования на основании обращения физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляют:
а) Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные органы - в отношении находящихся в федеральной собственности водоемов, перечень которых в соответствии с частью 2 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации, а также в отношении морей или их отдельных частей;
б) исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на заключение договоров водопользования, - в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, за исключением водных объектов, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта;
в) орган местного самоуправления - в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования.
4. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование (далее - заявитель) в случаях, указанных в пункте 1 настоящих Правил, вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта и координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре.
5. Заявитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) в орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил (далее - исполнительный орган или орган местного самоуправления) по месту расположения водного объекта.
6. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в исполнительный орган или орган местного самоуправления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы "Цифровая платформа "Водные данные" (далее - единая информационная система), в том числе путем использования интерактивной формы заявления. В этом случае заявление подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление, представляемое посредством единой информационной системы, подписывается физическим лицом с использованием простой электронной подписи, предусмотренной Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем - с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - Правила создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи).
При этом физическим лицом при представлении интересов заявителя на основании доверенности, подтверждающей полномочия этого физического лица, в электронной форме в машиночитаемом виде может применяться усиленная квалифицированная электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
7. В случае если отсутствует техническая возможность для подачи заявления с использованием единой информационной системы, заявление может быть представлено в исполнительный орган или орган местного самоуправления заявителем непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе.
8. В заявлении указываются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности основного вида деятельности, соответствующий цели предполагаемого водопользования, адрес электронной почты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, адрес фактического проживания, идентификационный номер налогоплательщика, данные документа, удостоверяющего личность, адрес электронной почты - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
б) наименование, идентификационные характеристики водного объекта согласно содержащимся в государственном водном реестре сведениям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, место расположения заявленной к использованию части водного объекта с указанием координат места водопользования, координат местоположения береговой линии (границы водного объекта), в пределах которых предполагается осуществлять водопользование (координаты не менее двух характерных точек береговой линии, прилегающих к крайним точкам места водопользования). Координаты указываются в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
в) вид, цель и срок водопользования;
г) параметры водопользования (тыс. куб м, кв. км или кВт·ч).
9. К заявлению, подаваемому в форме электронного документа с использованием единой информационной системы, прилагаются в форме электронного документа документы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, пояснительная записка к этим документам, а также содержащие координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного объекта), определяющиеся в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Физическое лицо, не являющееся резидентом Российской Федерации, при подаче заявления в форме электронного документа с использованием единой информационной системы прилагает к заявлению копию документа, удостоверяющего личность, в форме электронного документа.
10. При подаче заявления в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в заявлении, подаваемом в форме электронного документа с использованием единой информационной системы, кроме информации, предусмотренной пунктом 8 настоящих Правил, указывается следующая информация:
а) о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объемы забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта для передачи абонентам водопользователя и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии);
б) о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водопользователя и для хозяйственно-бытовых нужд населения (при наличии), о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
в) о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
11. Для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению в случае использования акватории водного объекта, кроме документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, прилагается решение организации, которая владеет на праве собственности или на ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого (строящегося) гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объект, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта. Указанный документ прилагается в форме электронного документа в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием единой информационной системы.
12. При подаче заявления в целях использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии в заявлении, подаваемом в форме электронного документа с использованием единой информационной системы, кроме информации, предусмотренной пунктом 8 настоящих Правил, указывается следующая информация:
а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотины, водосбросы, водозаборные, водовыпускные и другие гидротехнические сооружения), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах);
г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом в целях производства электрической энергии.
13. При подаче заявления в целях использования акватории поверхностных водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, и для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов к заявлению, подаваемому в форме электронного документа с использованием единой информационной системы, кроме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, прилагаются в форме электронного документа правоустанавливающие документы на земельный участок и документы, подтверждающие права на объекты недвижимости, разрешенное использование которых позволяет отнести их к объектам туристской индустрии и сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
13.1. При подаче заявления для использования акватории водных объектов в целях размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений, полностью или частично расположенных в границах береговой полосы таких водных объектов и находящихся в государственной или муниципальной собственности, к заявлению, подаваемому в форме электронного документа с использованием единой информационной системы, кроме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, прилагаются в форме электронного документа правоустанавливающие документы на земельный участок или гидротехническое сооружение, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
14. В случае подачи заявления в исполнительный орган или орган местного самоуправления заявителем непосредственно на бумажном носителе к заявлению прилагаются следующие документы на бумажном носителе:
а) утратил силу с 22 октября 2026 г. - Постановление Правительства России от 13 октября 2026 г. № 1342
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости (в случае если указанное лицо не является законным представителем юридического лица, под которым в соответствии с настоящими Правилами понимаются его руководитель или иное лицо, признанное в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами органом юридического лица, сведения о которых содержатся в выписке из единого государственного реестра юридических лиц);
в) утратил силу с 1 марта 2025 г. - Постановление Правительства России от 30 ноября 2024 г. № 1692
г) документы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, пояснительная записка к этим документам, а также содержащие координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного объекта), определяющиеся в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
д) документы, предусмотренные пунктами 10 - 13.1 настоящих Правил, прилагаются в зависимости от цели использования водного объекта.
15. Для рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование исполнительный орган или орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления запрашивает:
а) у Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальных органов) - сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении в случае, если водный объект предоставляется в пользование в целях:
забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
использования акватории водных объектов для целей санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с использованием природных лечебных ресурсов, а также для организованного отдыха детей;
б) у Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (ее территориальных органов) - сведения о лицензии на оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении (в случае использования акватории водных объектов для целей санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с использованием природных лечебных ресурсов);
в) у предусмотренных федеральным законом организаций, к полномочиям которых относится предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости:
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о земельном участке (в случае использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, и в случае организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов);
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимого имущества, разрешенное использование которых позволяет отнести их к объектам туристской индустрии (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами);
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о земельном участке или гидротехническом сооружении (в случае использования акватории водных объектов для размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений, полностью или частично расположенных в границах береговой полосы таких водных объектов и находящихся в государственной или муниципальной собственности);
г) у Министерства экономического развития Российской Федерации - сведения о туроператоре, включенные в единый федеральный реестр туроператоров (в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей туроператорами);
д) у Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) - сведения о выделенных и предоставленных в пользование рыбоводных участках в границах заявленной к использованию части водного объекта с указанием вида водопользования (в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения);
е) у администрации бассейна внутренних водных путей по местонахождению плавучего объекта - сведения об учете плавучих объектов (в случае использования акватории водных объектов для размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений, полностью или частично расположенных в границах береговой полосы таких водных объектов и находящихся в государственной или муниципальной собственности).
16. Межведомственное информационное взаимодействие, предусмотренное настоящими Правилами, осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться на бумажном носителе при отсутствии технической возможности для осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме.
17. Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими порядок и сроки предоставления указанных сведений.
18. Органы, указанные в пункте 15 настоящих Правил, в течение 48 часов с момента направления запроса от исполнительного органа или органа местного самоуправления предоставляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос, за исключением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В случае если для подготовки запрашиваемых сведений не требуется совершение дополнительных действий, указанные сведения предоставляются на основании межведомственного запроса в электронной форме в день обращения.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 15 настоящих Правил.
19. Представление заявления, заполненного с нарушением требований пункта 8 настоящих Правил, а также в котором выявлено несоответствие сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность, и сведений, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 8 настоящих Правил, а документов - не в полном объеме либо в нечитаемом виде является основанием для приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, о чем заявителю сообщается в течение 2 рабочих дней со дня представления документов посредством направления сообщения с использованием единой информационной системы.
В случае если отсутствует техническая возможность для направления решения о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование с использованием единой информационной системы, решение может быть вручено заявителю непосредственно, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе или направлено на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
Абзац утратил силу с 22 октября 2026 г. - Постановление Правительства России от 13 октября 2026 г. № 1342
В случае если заявителем не представлены доработанные документы в течение 30 дней со дня направления ему сообщения о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с подпунктом "а" пункта 25 настоящих Правил.
20. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. При получении документов исполнительный орган или орган местного самоуправления выдает заявителю расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
В случае если документы представляются в исполнительный орган или орган местного самоуправления непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день получения документов.
Абзац утратил силу с 22 октября 2026 г. - Постановление Правительства России от 13 октября 2026 г. № 1342
При поступлении в исполнительный орган или орган местного самоуправления документов, направленных с использованием единой информационной системы, расписка направляется заявителю с использованием единой информационной системы в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
Учет и хранение документов осуществляются исполнительным органом или органом местного самоуправления.
22. Исполнительный орган или орган местного самоуправления в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявления:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, с оценкой их полноты и достоверности, выполняет проверку соответствия указанных заявителем параметров водопользования установленным схемами комплексного использования и охраны водных объектов квотам забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты и расчетам размера платы за пользование водным объектом;
б) обеспечивает согласование в электронном виде условий использования водного объекта со следующими органами, организациями и должностными лицами по вопросам, отнесенным к их компетенции:
с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в случае использования водного объекта в целях, предусмотренных подпунктами "а" (если забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов осуществляется для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), "в" и "г" пункта 1 настоящих Правил;
с капитаном морского порта - в случае использования водного объекта в акватории морского порта;
с администрацией бассейна внутренних водных путей - в случае использования водного объекта в пределах внутренних водных путей Российской Федерации;
с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в случае использования водного объекта в целях, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 1 настоящих Правил;
с органами государственной власти субъекта Российской Федерации:
в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных ресурсов и (или) в сфере туризма - в случае использования акватории водного объекта в целях, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 1 настоящих Правил, если такая акватория прилегает к землям населенных пунктов;
в области организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах субъекта Российской Федерации - в случае использования водного объекта, пригодного для осуществления судоходства;
в области градостроительной деятельности (на предмет соответствия условий использования водного объекта документам территориального планирования и документации по планировке территории, утвержденным инвестиционным программам, в зоне реализации которых находится водный объект или его часть, заявленные к использованию);
с органами местного самоуправления - в случае, если заявленная к использованию часть водного объекта прилегает к землям населенных пунктов (на предмет соответствия условий использования водного объекта документам территориального планирования, содержанию документации по планировке территории, утвержденной органом местного самоуправления в отношении одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, расположенных вдоль береговой линии (границы водного объекта), правилам использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа или городского округа, для личных и бытовых нужд, правилам использования водных объектов для рекреационных целей, установленным в соответствии с частью 5 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации);
в) осуществляет проверку наличия информации о заявителе:
в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования;
в случае предоставления водного объекта в пользование в целях использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей - в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, размещаемом на официальных сайтах исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями - в перечне физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, размещаемом на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации в сети "Интернет" в целях реализации подпункта 7 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации;
г) принимает решение о возможности предоставления водного объекта в пользование, включая подготовку, подписание и направление на подписание заявителю договора водопользования;
д) направляет заявителю подписанный с двух сторон и зарегистрированный в государственном водном реестре экземпляр договора водопользования или мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
23. При отсутствии технической возможности для осуществления согласования условий использования водного объекта в электронной форме, указанных в подпункте "б" пункта 22 настоящих Правил, согласование условий использования водного объекта осуществляется на бумажном носителе.
В случае если в течение 6 рабочих дней со дня направления на согласование условий использования водного объекта не получен ответ от органов, организаций и должностных лиц, условия использования водного объекта считаются согласованными.
24. При признании возможным использования водного объекта исполнительный орган или орган местного самоуправления осуществляет подготовку в 2 экземплярах договора водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи, направляет его заявителю на подпись в форме электронного документа с использованием единой информационной системы, а также на адрес электронной почты, который указан в заявлении.
В случае если отсутствует техническая возможность для подписания договора водопользования в электронном виде, договор водопользования подписывается сторонами на бумажном носителе и передается заявителю для подписания непосредственно.
Заявитель в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения 2 экземпляров подписанного должностным лицом исполнительного органа или органа местного самоуправления договора водопользования, подписывает их и направляет в исполнительный орган или орган местного самоуправления или извещает об отказе в подписании договора водопользования (далее - извещение).
Договор водопользования или извещение направляются в исполнительный орган или орган местного самоуправления в форме электронного документа с использованием единой информационной системы.
В случае если отсутствует техническая возможность для возврата договора водопользования или направления извещения с использованием единой информационной системы, договор водопользования или извещение на бумажном носителе передаются в исполнительный орган или орган местного самоуправления заявителем непосредственно.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещения признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.
Срок рассмотрения заявителем договора водопользования для его подписания, включая направление подписанного договора водопользования в исполнительный орган или орган местного самоуправления для его государственной регистрации в государственном водном реестре, не включается в срок оказания государственной услуги, предусмотренный абзацем первым пункта 22 настоящих Правил. На время подписания заявителем договора водопользования срок оказания государственной услуги приостанавливается.
Информация о подписании договора водопользования направляется в единую информационную систему.
25. Исполнительный орган или орган местного самоуправления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование в следующих случаях:
а) заявителем не представлены доработанные документы в течение 30 дней в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;
б) ответ на запрос, полученный в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствует об отсутствии сведений, указанных в пункте 15 настоящих Правил, за исключением случаев, установленных пунктами 13 и 13.1 настоящих Правил;
в) получен отказ органов, организаций и должностных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 22 настоящих Правил, в согласовании условий использования водного объекта;
г) установлено несоответствие представленных заявителем документов требованиям настоящих Правил, недостоверность представленных документов, несоответствие указанных заявителем параметров водопользования квотам забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод, установленным схемами комплексного использования и охраны водных объектов, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты;
д) водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в пользование другому лицу либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
е) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) информация о заявителе включена в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования;
з) информация о заявителе отсутствует в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, размещаемом в сети "Интернет" в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", - в случае если водный объект предоставляется в пользование в целях использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей;
и) информация о заявителе отсутствует в перечне физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, размещаемом на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации в сети "Интернет" в целях реализации подпункта 7 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, - в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями;
к) наличие оснований для отказа в заключении договора водопользования, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации (в случае использования акватории водных объектов в целях размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений, полностью или частично расположенных в границах береговой полосы таких водных объектов и находящихся в государственной или муниципальной собственности).
26. Размер платы за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, определяется в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", а по водным объектам, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, - в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.
27. После подписания сторонами договора водопользования указанный договор подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре.
28. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Государственная регистрация в государственном водном реестре является результатом оказания государственной услуги.
Выписка о результате предоставления государственной услуги в виде электронного документа формируется и выдается автоматически в режиме реального времени с использованием единой информационной системы после регистрации договора водопользования в государственном водном реестре.
На указанную выписку наносится QR-код, содержащий в кодированном виде адрес страницы в сети "Интернет" с размещенными на ней сведениями о зарегистрированном договоре водопользования.
29. Прекращение, приостановление или ограничение предоставленного права пользования водным объектом на основании договора водопользования осуществляются в соответствии со статьями 10 и 41 Водного кодекса Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. № 274
(с изменениями от 30 ноября 2024 г., 13 октября 2026 г.)
ФОРМА
примерного договора водопользования
____________________________ "____"______________20___г.
(место заключения договора)
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти или органа
местного самоуправления)
в лице__________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,
его должность)
действующего на основании_______________________________________________,
(положение, устав, доверенность - указать нужное)
именуемый далее Уполномоченным органом, и________________________________
________________________________________________________________________,
(полное наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии)
гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя)
в лице__________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или лица,
действующего по доверенности от имени организации либо от имени
гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя)
действующего на основании_______________________________________________,
(документ, удостоверяющий личность,
представительство, его реквизиты)
именуемый далее Водопользователем, далее именуемые также сторонами,
заключили настоящий Договор о нижеследующем.
I. Предмет Договора
1. По настоящему Договору Уполномоченный орган, действующий в
соответствии с водным законодательством, предоставляет, а
Водопользователь принимает в пользование_________________________________
(наименование водного объекта
или его части)
(далее - водный объект).
В случае приобретения права на заключение договора водопользования
на аукционе копия протокола этого аукциона (копия протокола рассмотрения
заявок) прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой
частью.
Реквизиты прилагаемого протокола аукциона (протокола рассмотрения
заявок)_________________________________________________________________.
2. Цель водопользования____________________________________________.
3. Виды водопользования____________________________________________.
(указываются в соответствии со статьей 38
Водного кодекса Российской Федерации)
4. Код и наименование водохозяйственного участка____________________
________________________________________________________________________.
(указываются в соответствии с данными, содержащимися в государственном
водном реестре)
5. Сведения о водном объекте:
а) водный объект____________________________________________________
(является источником для питьевого и хозяйственно-
бытового водоснабжения,
________________________________________________________________________;
имеет рыбохозяйственное, природоохранное и иное значение -
указать нужное)
б) место осуществления водопользования и границы предоставленной в
пользование части водного объекта, в том числе описание местоположения
береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых
предполагается осуществлять водопользование
________________________________________________________________________.
(указываются координаты места водопользования и местоположения береговой
линии (границы водного объекта), в пределах которых предполагается
осуществлять водопользование (координаты не менее двух характерных точек
береговой линии, прилегающих к крайним точкам места водопользования).
Координаты указываются в системе координат, установленной для ведения
Единого государственного реестра недвижимости)
6. Параметры водопользования________________________________________
(указываются объем допустимого забора
________________________________________________________________________.
(изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для
передачи абонентам Водопользователя, площадь предоставленной
в пользование акватории, количество производимой электроэнергии)
В случае невозможности определения объема забранной воды или
количества произведенной электроэнергии на основании данных контрольно-
измерительной аппаратуры, а также исходя из времени работы и
производительности технических средств объем забранной воды или
количество произведенной электроэнергии определяются с помощью
________________________________________________________________________.
(указываются методы, условия и порядок определения объема забранной воды
или количества произведенной электроэнергии)
Расчеты параметров водопользования прилагаются к настоящему Договору
и являются его неотъемлемой частью.
7._________________________________________________________________.
(указываются условия использования водного объекта
по соглашению сторон)
II. Размер, условия и сроки внесения платы за пользование
водным объектом
8. Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с
настоящим Договором определяется как произведение платежной базы за
платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным
объектом.
Платежным периодом признается квартал.
9. Платежной базой является________________________________________.
(устанавливается в соответствии с
пунктом 6 Правил расчета и взимания платы
за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности,
утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 декабря
2006 г. № 764 "Об утверждении Правил
расчета и взимания платы за пользование
водными объектами, находящимися в
федеральной собственности", в отношении
водных объектов, находящихся в федеральной
собственности, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации или
органов местного самоуправления -
в отношении водных объектов, находящихся в
собственности субъектов Российской
Федерации или муниципальной собственности
соответственно)
10. Ставка платы за пользование водным объектом в соответствии с
настоящим Договором составляет__________________________________________.
(устанавливается на каждый год
водопользования по каждому виду
водопользования и каждому водному объекту в
соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2006 г.
№ 876 "О ставках платы за пользование
водными объектами, находящимися в
федеральной собственности" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 26
декабря 2014 г. № 1509 "О ставках платы за
пользование водными объектами, находящимися
в федеральной собственности, и внесении
изменений в раздел I ставок платы за
пользование водными объектами, находящимися
в федеральной собственности" в отношении
водных объектов, находящихся в федеральной
собственности, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации или
органов местного самоуправления - в
отношении водных объектов, находящихся в
собственности субъектов Российской
Федерации или муниципальной собственности
соответственно)
11. При изменении в установленном порядке ставок платы за
пользование водным объектом Уполномоченный орган уведомляет об этом
Водопользователя в течение 14 календарных дней со дня официального
опубликования соответствующего нормативного правового акта, которым
изменяются ставки платы за пользование водным объектом.
Изменение размера ставки платы за пользование водным объектом
оформляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений к
настоящему Договору, являющихся его неотъемлемой частью.
12. Расчет размера платы за пользование водным объектом, находящимся
в федеральной собственности, производится в соответствии с Правилами
расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в
федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 764 "Об утверждении Правил
расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в
федеральной собственности", а за пользование водным объектом, находящимся
в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной
собственности, - в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации или органов местного самоуправления соответственно.
13. Плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем
каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за
истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем
перечисления на счет____________________________________________________.
(указываются банковские реквизиты, код бюджетной
классификации)
14. Подтверждением исполнения Водопользователем обязательств по
внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим
Договором является представление им в Уполномоченный орган копии
платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция),
отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование
водным объектом.