Правила предоставления субсидии из федерального бюджета издающей организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и выпуском серии Антологий литератур народов Российской Федерации

Действует с 11 марта 2021 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета издающей организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и выпуском серии Антологий литератур народов Российской Федерации (далее соответственно - антологии, субсидия).

Субсидия предоставляется издающей организации, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в рамках подпрограммы "Русский язык и языки народов России" государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".

2. Субсидия предоставляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурсный отбор) осуществляется способом запроса предложений и проводится Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании заявок, направленных издающими организациями для участия в конкурсном отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участника конкурсного отбора критериям конкурсного отбора и очередности поступления заявок.

4. Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

5. В целях проведения конкурсного отбора Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о проведении конкурсного отбора, сроки которого не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора, образует конкурсную комиссию по отбору заявок (далее - конкурсная комиссия) и утверждает положение о ней.

Объявление о проведении конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней после принятия решения размещается на едином портале и официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

Объявление о проведении конкурсного отбора содержит следующую информацию:

сроки проведения конкурсного отбора;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

требования к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

критерии, которым должна соответствовать издающая организация в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и перечень документов, представляемых издающими организациями в соответствии пунктом 7 настоящих Правил;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок;

критерии рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого издающая организация, прошедшая конкурсный отбор (далее - получатель субсидии), должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условия признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

дата размещения результатов конкурсного отбора на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателя субсидии;

состав конкурсной комиссии.

6. Для участия в конкурсном отборе издающая организация должна соответствовать следующим критериям:

а) деятельность издающей организации связана с выпуском художественной литературы, в том числе литературных произведений на национальных языках народов Российской Федерации с художественным переводом на русский язык;

б) у издающей организации имеется опыт не менее 5 лет по выпуску антологий произведений авторов, пишущих на национальных языках народов Российской Федерации с художественным переводом на русский язык;

в) издающая организация осуществляет издательскую деятельность не менее одного года;

г) издающая организация осуществляет печать произведений на отечественной полиграфической базе на территории Российской Федерации;

д) у издающей организации отсутствуют неисполненные обязательства по соглашению о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, заключенному в предыдущем году (при наличии);

е) издающая организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, должна соответствовать следующим требованиям:

издающая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

издающая организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в настоящих Правилах.

7. Для участия в конкурсном отборе издающая организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы, подписанные руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) издающей организации:

а) заявка, содержащая смету затрат по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил, с указанием планируемых значений результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 17 настоящих Правил;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем издающей организации (иным уполномоченным лицом);

в) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, о том, что:

г) согласие издающей организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об издающей организации, о подаваемой издающей организацией заявке и иной информации об издающей организации, связанной с соответствующим конкурсным отбором;

д) сопроводительное письмо на бланке издающей организации с перечислением представленных документов.

8. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, регистрирует их и представляет на рассмотрение в конкурсную комиссию.

9. Конкурсная комиссия в порядке и сроки, которые установлены положением о конкурсной комиссии, проводит рассмотрение заявок и иных документов, представленных на конкурсный отбор в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

10. Рассмотрение заявок конкурсной комиссией осуществляется в соответствии со следующими критериями:

а) количество авторов, пишущих на национальных языках народов Российской Федерации, произведения которых будут переведены на русский язык и опубликованы к изданию в антологиях;

б) количество национальных языков, с которых будет осуществляться художественный перевод на русский язык произведений, запланированных к опубликованию в антологиях.

11. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения являются:

а) несоответствие издающей организации критериям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление издающей организацией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

в) несоответствие представленных заявок и документов положениям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

г) недостоверность информации, представленной издающей организацией, в том числе информации о месте нахождения и об адресе издающей организации;

д) подача заявки после даты окончания приема заявок;

е) несоответствие заявки критериям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил и объявлением о проведении конкурсного отбора.

12. Решение конкурсной комиссии об определении получателей субсидии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии. Протокол ведет секретарь конкурсной комиссии. Протокол подписывается членами конкурсной комиссии, участвовавшими в заседании.

В протоколе фиксируется состав присутствующих, дата и место проведения заседания конкурсной комиссии, информация об издающих организациях, заявки которых были рассмотрены, информация об издающих организациях, заявки которых были отклонены, наименования получателей субсидии и размер предоставляемой им субсидии.

Результаты конкурсного отбора размещаются на едином портале и официальном сайте не позднее 14-го рабочего дня, следующего за днем определения получателей субсидии.

13. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов документам, указанным в пункте 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

14. Размер субсидии не может превышать суммы расходов получателя субсидии по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил.

15. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат получателя субсидии, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, по следующим направлениям расходов:

оплата труда работников получателя субсидии, вознаграждение лицам за выполнение ими работ по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование и другие компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уплата налогов и обязательных платежей;

расходы на приобретение прав на использование информации, печатных, архивных произведений, фотоматериалов, иных объектов авторского права и смежных прав;

расходы на редакционные и издательские услуги, включая расходы на услуги составителей, переводчиков, редакторов, корректоров, фотографов, художников, графиков, дизайнеров, верстальщиков, менеджеров проекта, привлекаемых дополнительно для работы над антологиями;

приобретение (в том числе оплата подписки) необходимых для подготовки антологий справочной, технической и другой литературы, а также периодических печатных изданий;

оплата расходов на осуществление съемок в музеях, театрах и прочих учреждениях культуры, в иных общественных местах, оплата иллюстративного контента и фотоконтента;

командировочные расходы (включая расходы на проживание и питание), необходимые для подготовки антологий;

оплата лицензионных договоров, договоров авторского заказа, договоров об исключительном приобретении прав и других видов гражданско-правовых договоров, связанных с рецензированием, экспертной оценкой антологий;

расходы на типографские работы, в том числе по выпуску дополнительных тиражей антологий, вышедших в свет в предыдущие годы;

транспортные расходы, в том числе расходы на доставку авторских экземпляров до авторов антологий в субъекты Российской Федерации;

расходы по хранению тиража.

Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренным настоящим пунктом.

16. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

17. Результатами предоставления субсидии в текущем финансовом году являются:

а) количество антологий, выпущенных в год;

б) тираж выпущенных антологий;

в) количество авторов, пишущих на национальных языках, произведения которых переведены на русский язык и представлены в антологиях;

г) количество национальных языков, с которых осуществлен художественный перевод произведений на русский язык.

18. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, которое предусматривает в том числе:

а) формы отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также порядок и сроки представления указанных отчетов получателем субсидии;

б) форму и сроки представления получателем субсидии отчета о целевом использовании средств федерального бюджета;

в) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

г) случаи и условия расторжения соглашения;

д) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящих Правил и соглашения;

е) значения результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;

ж) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации;

з) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры, заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок;

и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ранее доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

19. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

20. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

Получатель субсидии открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Для подтверждения целевого использования денежных средств, а также для оценки эффективности использования субсидии получатель субсидии не позднее 20-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в) отчет о целевом использовании средств федерального бюджета в соответствии с формой, установленной в соглашении.

22. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением.

23. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, в том числе проверок отчетов, указанных в пункте 21 настоящих Правил, факта несоблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 17 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в объеме, пропорциональном недостигнутым значениям результатов предоставления субсидии, на основании:

а) требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.