Правила предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" на финансовое обеспечение мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" на финансовое обеспечение мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - получатель субсидии, субсидия).
Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее - федеральный проект) в целях финансового обеспечения мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу, для информирования граждан Российской Федерации о позитивных изменениях, происходящих в социально-экономическом развитии Северо-Кавказского федерального округа.
2. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Субсидия направляется на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил:
а) оплата труда, включая все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, работников получателя субсидии, осуществляющих реализацию мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу;
б) оплата расходов, понесенных при выполнении работ, оказании услуг по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договорам авторского заказа, агентским договорам, договорам об отчуждении исключительных прав на произведения, лицензионным договорам на предоставление прав использования произведений и иным договорам, заключенным для реализации мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу;
в) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
г) расходы на приобретение программного обеспечения, баз данных, информационных систем, необходимых для реализации мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу, расходы, связанные с разработкой специального проекта (создание веб-страниц на сайте получателя субсидии, посвященных Северо-Кавказскому федеральному округу), включая создание, проектирование, программирование, обработку текстовых, графических и иных информационных материалов тестирования, в том числе расходы на приобретение прав;
д) оплата командировочных расходов работников получателя субсидии, осуществляющих реализацию мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу;
е) оплата транспортных услуг, расходов на перевозку оборудования (фото-, видео-, аудиоаппаратуры), включая страхование оборудования и оплату дополнительного багажа, для реализации мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу;
ж) оплата услуг, связанных с анализом, организацией и проведением исследований для реализации мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу;
з) оплата расходов, связанных с организацией и проведением пресс-туров, блог-туров, презентаций, выставок, форумов, мастер-классов и других аналогичных мероприятий, посвященных Северо-Кавказскому федеральному округу, включая расходы на приобретение сувенирной продукции;
и) оплата расходов, связанных с организацией съемочных мероприятий, расходов на продвижение в социальных сетях аудио-, видео-, фото- и иного мультимедийного контента, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу, включая привлечение блогеров;
к) расходы на аренду техники и оборудования для производства аудио-, видео-, фото- и иного мультимедийного контента, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу.
5. Расходы, связанные с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил, и предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, не подлежат финансированию за счет средств субсидии, предоставляемой получателю субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по организации мероприятий по освещению государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации, сбора и оперативного распространения информации о событиях в сфере политики, экономики, культуры, науки, спорта в целях обеспечения органов государственной власти необходимой информацией, а также расходов для обеспечения международной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2021 г. № 173 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)".
6. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.
7. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученной из федерального бюджета субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии, определенного настоящими Правилами.
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:
а) согласие получателя субсидии на проведение Министерством экономического развития Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок;
б) значения результата предоставления субсидии и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики), предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;
в) условия и порядок расторжения соглашения;
г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения и настоящих Правил;
д) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии;
е) формы отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
ж) форма отчета о целевом использовании субсидии по направлениям расходов, предусмотренным сметой;
з) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
к) условие об использовании получателем субсидии в очередном финансовом году остатков средств субсидии, не использованной на начало очередного финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства экономического развития Российской Федерации, принятого в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
9. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
10. Результатом предоставления субсидии является количество реализованных в текущем финансовом году мероприятий по информированию граждан Российской Федерации о позитивных изменениях, происходящих в социально-экономическом развитии Северо-Кавказского федерального округа.
В целях оценки достижения результата предоставления субсидии в соглашении предусматриваются следующие характеристики:
среднемесячная посещаемость комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу;
индекс цитируемости материалов комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу;
доля граждан Российской Федерации, регулярно получающих информацию о событиях в Северо-Кавказском федеральном округе;
доля граждан Российской Федерации, регулярно получающих положительную информацию о событиях в Северо-Кавказском федеральном округе;
количество просмотров постов в социальных сетях комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федерального округу;
количество просмотров видеоматериалов, размещенных в социальных сетях комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых значений результата предоставления субсидии и значений результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением и паспортом федерального проекта.
11. Значения и срок достижения результата предоставления субсидии и характеристик, указанных в пункте 10 настоящих Правил, устанавливаются паспортом федерального проекта.
12. Получатель субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной соглашением, - не позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, и не позднее 30 рабочих дней, следующих за отчетным годом;
б) отчет о целевом использовании субсидии по направлениям расходов, предусмотренным сметой, по форме, предусмотренной соглашением, - не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии;
в) отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 10 настоящих Правил, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в том числе ежемесячно, не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, а также не позднее 10-го рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии.
13. Получатель субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:
а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;
д) получатель субсидии не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
14. Получатель субсидии в целях заключения соглашения представляет следующие документы:
а) справка об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
б) справка об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справка, подтверждающая, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подтверждающая, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;
д) справка, подтверждающая, что получатель субсидии не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) справка, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;
ж) предложения по значениям результата предоставления субсидии (нарастающим итогом), предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил;
з) смета по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.
15. Справки, указанные в пункте 14 настоящих Правил, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя субсидии.
16. Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов либо их ненадлежащее оформление;
в) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 14 настоящих Правил.
18. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 17 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил.
19. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
20. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
21. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидии. Орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 10 настоящих Правил, получатель субсидии обязан возвратить в доход федерального бюджета полученную в финансовом году субсидию в объеме, пропорциональном недостигнутому значению результата предоставления субсидии:
а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
____________