Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и частью 1 статьи 31 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Цены (тарифы) для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, а также в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - регулируемые виды деятельности) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на 2023 год устанавливаются без календарной разбивки на экономически обоснованном уровне исходя из соответствия величины цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость ценам (тарифам) второго полугодия 2022 г. без учета налогов, увеличивающих конечную стоимость коммунальных услуг, с дифференциацией по категориям потребителей, с учетом требований пункта 2 настоящего постановления и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
2. Цены (тарифы) для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на 2023 год и последующие годы устанавливаются в соответствии с планом поэтапного повышения цен (тарифов) на коммунальные услуги, утвержденным коллегиальным органом, образованным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 542-р.
3. В случае перехода прав пользования объектами, эксплуатируемыми в целях осуществления регулируемых видов деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, к организации, ранее не осуществлявшей регулируемые виды деятельности с использованием указанных объектов, для такой организации в 2023 году применяются тарифы, установленные для организации, утратившей право пользования этими объектами.
При отсутствии установленных цен (тарифов) для организации, утратившей право пользования объектами, эксплуатируемыми в целях осуществления регулируемых видов деятельности, подлежащие регулированию цены (тарифы) для организации, получившей права пользования такими объектами, устанавливаются в 2023 году не выше среднего уровня цен (тарифов), установленных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с соблюдением требований пунктов 1 и 2 настоящего постановления.
4. Установить, что до 1 января 2028 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области регулированию подлежат цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, предусмотренные статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении" (без исключений, предусмотренных частями 2.1 - 2.3 указанной статьи) и с учетом статьи 23.4 указанного Федерального закона.
5. В течение переходного периода, предусмотренного федеральными конституционными законами "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области", на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области не подлежат применению:
статья 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
статья 24.11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";
часть 7 статьи 4.2, часть 9 статьи 7, пункт 3 части 1 статьи 8 в части необходимости установления тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельными (минимальными и (или) максимальными) уровнями указанных тарифов, части 5 и 7 статьи 10, а также глава 5.1 Федерального закона "О теплоснабжении";
статья 34 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";
абзац второй подпункта "е" пункта 4 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 г. № 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", в части необходимости установления тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;
абзац второй подпункта "б" пункта 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", в части необходимости установления тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными предельными (минимальными и (или) максимальными) уровнями указанных тарифов;
Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 6 "О стандартах раскрытия информации в сферах водоснабжения и водоотведения";
Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";
постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации";
Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами";
постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. № 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
6. Взимание платы за оказание отдельных коммунальных услуг на отдельных территориях (в отдельных муниципальных образованиях) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области приостанавливается по решению коллегиального органа, образованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 542-р.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
8. Рекомендовать исполнительным органам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области обеспечить вступление в силу решений об установлении цен (тарифов) и (или) приведение своих актов, регулирующих правоотношения в сфере регулирования цен (тарифов), в соответствие с настоящим постановлением не позднее 31 декабря 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин