Правила предоставления в 2020 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета на проведение мероприятий отдельного этапа Национального открытого чемпионата творческих компетенций "Артмастерс"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 году гранта в форме субсидии из федерального бюджета Фонду поддержки стратегических инициатив в целях компенсации затрат, связанных с проведением мероприятий отдельного этапа Национального открытого чемпионата творческих компетенций "Артмастерс" по 16 творческим компетенциям, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей в рамках направления (подпрограммы) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - чемпионат, мероприятия, затраты, организация, грант).
2. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Грант предоставляется на компенсацию затрат по следующим направлениям:
а) оплата труда работников организации, задействованных в подготовке и проведении чемпионата, в том числе выплаты физическим лицам (за исключением индивидуальных предпринимателей) за оказание ими услуг (выполнение работ) по гражданско-правовым договорам, затраты на отчисления на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
б) командировочные расходы работников организации, задействованных в подготовке и проведении чемпионата, и иных физических лиц при оказании ими услуг (выполнении работ) по гражданско-правовым договорам, а также транспортные расходы участников и судей чемпионата;
в) административно-хозяйственные расходы (арендные платежи за пользование нежилыми помещениями, плата за коммунальные услуги, услуги связи, услуги банков, почтовые услуги, курьерские услуги, закупка и обслуживание компьютерного оборудования и программного обеспечения (включая справочные информационные системы, бухгалтерское программное обеспечение), а также закупка канцелярских товаров и расходных материалов);
г) расходы на приобретение и (или) аренду специализированного, производственно-технологического оборудования и технических средств (включая расходы на их транспортировку, монтаж и демонтаж), расходы, связанные с оформлением сцены, фасадов, входных групп, зон фойе, мест общего пользования, а также зон деловой и развлекательной программ чемпионата;
д) расходы на разработку и техническую поддержку сайтов, информационных систем и иные аналогичные расходы, соответствующие целям предоставления гранта;
е) оплата юридических, информационных, консультационных услуг и иные аналогичные расходы, соответствующие целям предоставления гранта;
ж) расходы на издательские и полиграфические услуги, а также на изготовление сувенирной продукции;
з) призовой фонд и расходы на организацию стажировок победителей чемпионата.
4. Размер гранта определяется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на основании документов, подтверждающих фактически произведенные затраты организации на проведение чемпионата.
При этом размер гранта не может превышать лимиты бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Для получения гранта организация предоставляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы:
а) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе организации, членах коллегиального исполнительного органа организации, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа организации, или главном бухгалтере организации;
г) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
д) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты по направлениям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, в том числе копии договоров и первичных учетных документов (счета-фактуры, акты выполненных работ, товарные накладные, платежные ведомости, документы, подтверждающие численность основного и привлеченного персонала, участвовавшего в подготовке и проведении чемпионата, платежные поручения, реестры платежных поручений), заверенные организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта.
7. Несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, а также установление факта недостоверности представленной организацией информации являются основаниями для отказа в предоставлении организации гранта.
8. Условиями предоставления гранта являются согласие организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами, а также соответствие организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе организации, членах коллегиального исполнительного органа организации, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа организации, или главном бухгалтере организации;
д) организация не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. Результатом предоставления гранта является проведение мероприятий отдельного этапа Национального открытого чемпионата творческих компетенций "Артмастерс" по 16 творческим компетенциям, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей в рамках направления (подпрограммы) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
10. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:
а) количество мероприятий, проведенных в рамках чемпионата (не менее 10);
б) количество заявок участников, вовлеченных в проведение чемпионата (не менее 10000 заявок участников);
в) охват участников - количество федеральных округов, представители которых вовлечены в проведение чемпионата;
г) информационный охват аудитории - потенциальное количество просмотров публикаций о чемпионате в средствах массовой информации и социальных сетях согласно данным информационно-аналитической системы мониторинга и анализа средств массовой информации "Медиалогия" (не менее 1 млрд. человек).
11. Грант предоставляется на основании соглашения. Соглашение, дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
12. В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:
а) цели, условия и порядок предоставления гранта;
б) сроки и порядок перечисления гранта;
в) размер гранта, рассчитываемый с учетом перечня затрат по направлениям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, с указанием сведений, на основании которых он рассчитывается;
г) результат предоставления гранта и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
д) направления фактически произведенных затрат, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;
е) перечень мероприятий, направленных на проведение чемпионата (отборочный этап (анкетирование и общее тестирование), квалификационный этап (выполнение практических заданий и тестирование), финальный этап (в том числе церемонии открытия и закрытия чемпионата), организация работы с победителями чемпионата);
ж) согласие организации и условие об обеспечении согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
з) сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности;
и) перечень документов, представляемых организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации для получения гранта, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
к) порядок приостановления предоставления гранта в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
л) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации проводить проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта;
м) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения в случае недостижения результата предоставления гранта или значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением;
н) запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, связанных с достижением целей предоставления гранта, установленных настоящими Правилами;
о) порядок и сроки предоставления отчетности, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил;
п) обязательство организации в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, согласовать новые условия соглашения или подписать дополнительное соглашение о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;
р) ответственность организации за нарушение условий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами.
13. Перечисление гранта осуществляется на расчетный счет, открытый в российских кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения о предоставлении гранта по результатам рассмотрения им документов в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
14. Информация о размере и сроках перечисления гранта учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
15. Организация представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 28 февраля 2021 г. подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в пункте 10 настоящих Правил, и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
16. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением.
17. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также недостижения результата предоставления гранта или значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:
а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - в течение 45 календарных дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае недостижения результата предоставления гранта, указанного в пункте 9 настоящих Правил, или значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением, объем средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
,
где:
Vгранта - размер гранта, предоставленного организации в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата гранта;
m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.
19. Коэффициент возврата гранта (k) рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного соглашением.
При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта (Di), определяется по формуле:
,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленное соглашением.
____________