Правила предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" на возмещение затрат на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" (далее - организация) на возмещение затрат на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - субсидия).
2. Под расходами в настоящих Правилах понимаются документально подтвержденные организацией затраты, произведенные в целях обеспечения функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая ограничение распространения новой коронавирусной инфекции, по следующим направлениям расходов:
оплата труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил, но не более 63,5 процента размера субсидии;
начисления на выплаты по оплате труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 19,18 процента размера субсидии;
накладные расходы, необходимые при выполнении поставленных задач, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил, но не более 17,32 процента размера субсидии.
Субсидия предоставляется организации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Средняя заработная плата одного работника, непосредственно выполняющего работы, направленные на достижение результата предоставления субсидии, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "Деятельность центров обработки телефонных вызовов" в Российской Федерации, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий отчетному году.
4. Субсидия предоставляется организации на возмещение 100 процентов затрат, понесенных с января 2021 г. по декабрь 2021 г., для достижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил.
Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат по направлениям расходов организации, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, не превышающая 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, которое предусматривает в том числе:
а) цель, условие и порядок предоставления субсидии;
б) порядок и сроки представления отчета о расходах и отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил, по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
в) значение результата предоставления субсидии;
г) согласие организации на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
д) условия и порядок заключения между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
е) ответственность сторон за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением;
ж) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением;
з) требование к ведению организацией раздельного учета затрат, касающихся использования субсидии;
и) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, направленных на достижение целей предоставления субсидии;
к) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце пятом пункта 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
6. Результатом предоставления субсидии является количество обработанных контакт-центром обращений граждан по ключевым социально-экономическим вопросам, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции.
Точные даты завершения и конечные значения результата (конкретная количественная характеристика итогов) установлены в паспорте федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
7. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме, подписанное руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), с приложением следующих документов, которые должны быть прошиты, постранично пронумерованы и скреплены печатью:
а) справка, подписанная руководителем, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) справка, подписанная руководителем, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справка, подписанная руководителем, подтверждающая, что у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) справка, подписанная руководителем, подтверждающая, что организация не является получателем средств из федерального бюджета на реализацию целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) справка, подписанная руководителем, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) расчет размера субсидии по форме согласно приложению;
ж) документы и платежные поручения в электронном виде на общие суммы затрат за период, подтверждающие реализацию целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
8. Организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:
а) организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на реализацию мероприятий, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
9. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 7 рабочих дней рассматривает документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и по результатам рассмотрения заключает соглашение либо направляет организации уведомление об отказе в заключении соглашения в течение 3 рабочих дней с указанием оснований принятия такого решения. Датой представления организацией документов считается дата их регистрации в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
10. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) ненадлежащее оформление представленных документов;
в) установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документов несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 10 настоящих Правил, организация вправе в течение 5 рабочих дней после получения уведомления об отказе в заключении соглашения повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, при условии устранения оснований, явившихся причиной отказа.
13. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
14. Размер субсидии определяется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании представленных документов в соответствии с подпунктом "е" пункта 7 настоящих Правил.
15. Для предоставления субсидии организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее 22 декабря 2021 г. следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);
отчет о расходах с приложением документов, подтверждающих затраты (платежные поручения, реестры);
отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением;
оперативный отчет о количестве звонков за отчетный период, в котором отражены задействованные человеко-часы с переводом затрат в звонки.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации регистрирует указанные документы в порядке их поступления.
16. Отчет о расходах, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и оперативный отчет о количестве звонков за отчетный период по форме, определенной соглашением, организация размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
17. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органом государственного финансового контроля. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.
18. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня представления организацией документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, проверяет полноту, достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной организацией информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 15 настоящих Правил;
в) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20. Организация имеет право в течение 5 рабочих дней после получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии повторно представить документы после устранения замечаний Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
21. Субсидия перечисляется организации на расчетный счет, открытый в кредитной организации не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.
22. Организация обязана представлять по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверок, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы, а также срок представления запрашиваемой информации.
23. При установлении в ходе проверок нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением, организация возвращает в доход федерального бюджета полученные средства субсидии в объеме, при использовании которого допущены нарушения:
а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в течение 20 календарных дней со дня получения требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае недостижения результата предоставления субсидии объем средств, подлежащий возврату в федеральный бюджет (Увозврата), определяется по формуле:
Увозврата = (1 - Р / Рmах) x S,
где:
Р - достигнутое значение результата предоставления субсидии;
Рmах - плановое значение результата предоставления субсидии;
S - размер субсидии (рублей).
_______________