В соответствии со статьей 28 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", статьей 28 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", статьей 28 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и статьей 28 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что до 1 января 2025 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
а) при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений и федерального государственного энергетического надзора:
не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия;
не применяются положения статей 18, 19, 39 - 43, пункта 3 части 2 статьи 90 (в случае если нарушения обязательных требований не повлекли причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пункта 37 (в части принятия иных мер, направленных на пресечение нарушений обязательных требований) Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности";
не включаются в доклады о видах контроля и сводный доклад о государственном контроле (надзоре) сведения об осуществлении соответствующих видов государственного контроля (надзора) на территории указанных субъектов Российской Федерации;
б) при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в случае наличия непосредственной угрозы жизни и здоровью работников контролируемого лица либо должностных лиц органов (контроля) надзора допускается продление срока проведения выездных проверок не более чем на 30 рабочих дней;
в) при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии:
не проводятся плановые проверки;
не применяются положения статьи 13.3, пункта 2 части 1 и части 2 статьи 17 (в части принятия мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения обязательных требований, если такие нарушения не повлекли причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан, а также мер по недопущению причинения вреда вследствие таких нарушений) Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
не включаются в доклады об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) сведения о его осуществлении на территории указанных субъектов Российской Федерации.
2. Режим постоянного государственного контроля (надзора) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в отношении опасных производственных объектов I класса опасности и гидротехнических сооружений I класса устанавливается с 1 июня 2023 г.
3. При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений и федерального государственного энергетического надзора на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 и 2024 годы не разрабатываются.
4. До 1 января 2028 г. при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений и федерального государственного энергетического надзора на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области проводятся профилактические визиты в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
До разработки и утверждения программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям профилактические визиты проводятся на основании:
обращений контролируемых лиц;
обращений органов публичной власти;
плана проведения профилактических визитов, утверждаемого руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
По результатам профилактического визита в течение 5 рабочих дней со дня его проведения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) оформляется и направляется контролируемому лицу экземпляр листа профилактической беседы, содержащий информацию, доведенную до контролируемого лица в ходе профилактического визита.
Решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий на основании информации, полученной по результатам таких профилактических визитов, по 31 декабря 2024 г. не принимаются.
5. Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии и федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении Запорожской атомной электростанции осуществляются с учетом особенностей, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 октября 2022 г. № 711 "Об особенностях правового регулирования в области использования атомной энергии на территории Запорожской области".
6. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.
7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ежеквартально (начиная с I квартала 2023 г.), не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию об осуществлении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области видов государственного контроля (надзора), предусмотренных настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин