Правила предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" (далее - организация) на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции (далее - контакт-центр), в рамках реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на текущий финансовый год на возмещение затрат организации, произведенных для достижения указанных целей, фактически понесенных с декабря 2022 г. по ноябрь 2023 г. включительно.
3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Под расходами в настоящих Правилах понимаются документально подтвержденные организацией затраты, произведенные в целях обеспечения функционирования контакт-центра, по следующим направлениям расходов:
а) оплата труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 8 настоящих Правил (далее - результат предоставления субсидии), но не более 63,4 процента размера субсидии;
б) начисления на выплаты по оплате труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 19,1 процента размера субсидии;
в) накладные расходы, необходимые при выполнении поставленных задач, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, но не более 17,5 процента размера субсидии.
5. Средняя заработная плата одного работника, непосредственно выполняющего работы, направленные на достижение результата предоставления субсидии, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "Деятельность центров обработки телефонных вызовов" в Российской Федерации, исчисляемой на основании данных Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий отчетному году.
Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат по направлениям расходов организации, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") с соблюдением требований о защите государственной тайны и в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), которое предусматривает в том числе:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) порядок и сроки представления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и отчета о выполнении плана мероприятий, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки), по формам, определенным типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
в) значение результата предоставления субсидии, а также план мероприятий, отражающий факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки);
г) согласие организации на осуществление проверки Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
д) условия и порядок заключения между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
е) ответственность сторон за несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
ж) порядок возврата субсидии в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлена субсидия, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения установленного соглашением о предоставлении субсидии значения результата предоставления субсидии;
з) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о его расторжении при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
и) условие о проведении мониторинга достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия, в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
7. Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 1 февраля 2023 г.
Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, заключается между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией в системе "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны и в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. Результатом предоставления субсидии является количество обработанных с декабря 2022 г. по ноябрь 2023 г. контакт-центром обращений граждан по ключевым социально-экономическим вопросам, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции.
9. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации письмо на бланке организации, подписанное руководителем организации или уполномоченным им лицом полистно (с представлением документов, подтверждающих полномочия уполномоченного лица), с приложением следующих документов:
а) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что организация не является получателем средств из федерального бюджета на достижение целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов.
10. Организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на реализацию мероприятий, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;
е) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации.
11. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, рассматривает указанные документы, направляет организации посредством системы "Электронный бюджет" проект соглашения о предоставлении субсидии в целях его заключения либо направляет организации письмо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
Организация в течение 10 рабочих дней со дня получения посредством системы "Электронный бюджет" проекта соглашения о предоставлении субсидии подписывает его.
В случае неподписания организацией в указанный срок проекта соглашения о предоставлении субсидии организация посредством системы "Электронный бюджет" возвращает его в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
12. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) ненадлежащее оформление представленных документов;
в) установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
13. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документов несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Очередная подача документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, возможна после получения письма, указанного в пункте 11 настоящих Правил, и при условии устранения замечаний, содержащихся в этом письме.
15. Для получения субсидии организация в срок не позднее 10 декабря 2023 г. представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в свободной форме и подписанное руководителем организации;
б) справка, заверенная руководителем организации, о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;
в) расчет размера субсидии по форме согласно приложению;
г) копии первичных документов в электронном виде, подтверждающих фактические затраты, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил;
д) оперативный отчет о количестве звонков за отчетный период, в котором отражены задействованные человеко-часы с переводом затрат в звонки.
16. Размер субсидии определяется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании представленных документов в соответствии с подпунктами "в" - "д" пункта 15 настоящих Правил.
17. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации.
18. Для подтверждения использования субсидии, а также для оценки достижения результата предоставления субсидии организация посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом:
а) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии - ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчет о выполнении плана мероприятий, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки), по формам и в сроки, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии.
19. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Организация обязана представлять по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органа государственного финансового контроля информацию, необходимую для осуществления проверок, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы, а также срок представления запрашиваемой информации.
20. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
21. При установлении в ходе проверок нарушений условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, организация возвращает в доход федерального бюджета полученные средства в размере, при использовании которого допущены нарушения:
а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в течение 20 календарных дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Увозврата), определяется по формуле:
Увозврата = (1 - Р / Pmax) x S,
где:
Р - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
Pmax - плановое значение результата предоставления субсидии;
S - размер субсидии, предоставленной организации в 2023 году.
_____________