Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре"
1. В Положении о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденном указанным постановлением:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Федеральный государственный пробирный надзор осуществляется Федеральной пробирной палатой в соответствии с разделом II настоящего Положения.
Оценка результативности и эффективности деятельности Федеральной пробирной палаты по осуществлению федерального государственного пробирного надзора осуществляется на основе ключевых и индикативных показателей результативности и эффективности федерального государственного пробирного надзора.
Ключевой показатель федерального государственного пробирного надзора и его целевое значение представлены в приложении № 1¹.
Индикативные показатели федерального государственного пробирного надзора утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
Постоянный государственный контроль (надзор) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, осуществляется федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России) в соответствии с разделом III настоящего Положения.
Оценка результативности и эффективности деятельности Гохрана России по осуществлению постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, осуществляется на основе ключевых и индикативных показателей результативности и эффективности постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней.
Ключевой показатель постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, и его целевые значения представлены в приложении № 6.
Индикативные показатели постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.";
б) в абзацах втором - четвертом пункта 11 слова ", или рейдовый осмотр" исключить;
в) в абзаце первом пункта 28 слова "контроля (надзора)" заменить словом "надзора";
г) после абзаца пятнадцатого пункта 32 дополнить абзацем следующего содержания:
"экспертиза.";
д) после абзаца девятого пункта 33 дополнить абзацем следующего содержания:
"экспертиза.";
е) подпункт "л" пункта 41 и абзац второй пункта 51 признать утратившими силу;
ж) абзац десятый пункта 73 изложить в следующей редакции:
"Перечень мероприятий, проводимых Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и контрольных (надзорных) действий, которые могут совершаться в рамках этих мероприятий, приведен в приложении № 5.";
з) пункт 86 изложить в следующей редакции:
"86. Гохран России ежегодно представляет в Министерство финансов Российской Федерации доклад за отчетный год о результатах проведения мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) в организациях с указанием сведений о достижении ключевых показателей результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора), которые установлены согласно приложению № 6.";
и) в таблице 8 приложения № 1 в позиции критерий "Н1" цифру "3" заменить цифрами "10";
к) дополнить приложением № 1¹ в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2154)
КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ федерального государственного пробирного надзора и его целевое значение
Ключевым показателем федерального государственного пробирного надзора является доля драгоценных металлов и изделий из них (далее - ДМ), сведения об обороте которых внесены в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК), к общему объему легального оборота ДМ и ювелирных изделий из ДМ, рассчитываемая по формуле:
К = 100% - (Об1 / Об2) x 100%,
где:
К - ключевой показатель федерального государственного пробирного надзора;
Об1 - объем оборота ДМ, информация о которых внесена в ГИИС ДМДК;
Об2 - общий объем оборота ДМ, находящихся в легальном обороте;
Об2 = ОбД + ОбП + ОбВ + ОбЮ;
ОбД - данные об объеме добычи ДМ;
ОбП - данные об объеме производства ДМ;
ОбВ - данные об объеме ввоза ДМ, включая ввоз из стран ЕАЭС;
ОбЮ - данные об объеме производства ювелирных изделий из ДМ.
Целевое значение ключевого показателя федерального государственного пробирного надзора определяется исходя из ежегодного увеличения целевого значения ключевого показателя на 5 - 10 процентов в год.";
л) приложение № 5 изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2154)
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий, проводимых Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и контрольных (надзорных) действий, которые могут совершаться в рамках этих мероприятий
| Мероприятия | Контрольные (надзорные) действия | |
| 1. | Проверка соблюдения требований о проведении метрологических поверок средств измерений, применяемых при осуществлении сортировки и первичной классификации драгоценных камней | истребование документов, осмотр, получение письменных объяснений |
| 2. | Проверка соблюдения порядка формирования, утверждения и хранения контрольных и рабочих образцов драгоценных камней, устанавливаемого организациями | истребование документов, осмотр, получение письменных объяснений |
| 3. | Проверка соответствия контрольных образцов драгоценных камней и рабочих образцов драгоценных камней сопроводительным документам | истребование документов, осмотр, досмотр, получение письменных объяснений |
| 4. | Проверка соответствия классификационных характеристик и оценки драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам организаций | истребование документов, осмотр, досмотр, получение письменных объяснений |
| 5. | Проверка учетных документов на этапах сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней, включая контроль массы драгоценных камней на этапах их приема и комплектации для отгрузки | истребование документов, осмотр, получение письменных объяснений |
| 6. | Проверка соблюдения порядка отбора драгоценных камней, которые на основе критериев, установленных Правительством Российской Федерации, могут быть отнесены к категории уникальных | истребование документов, осмотр, досмотр |
| 7. | Проверка соблюдения порядка отбора и реализации представительных партий необработанных природных алмазов | истребование документов, досмотр, получение письменных объяснений |
| 8. | Отбор проб драгоценных камней для проведения экспертизы | истребование документов, отбор проб (образцов)"; |
м) дополнить приложением № 6 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2154)
КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и его целевые значения
Общий объем корректировок (в стоимостном выражении) классификационных характеристик и первичной оценки драгоценных камней к общей стоимости драгоценных камней, который рассчитывается по формуле:
К = Ст1 / Ст2 x 100%,
где:
К - ключевой показатель результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и его целевые значения;
Ст1 - общее изменение стоимости драгоценных камней, классификационные характеристики которых были скорректированы по результатам осуществления постоянного государственного контроля (надзора);
Ст2 - общая стоимость драгоценных камней, в отношении которых проведен постоянный государственный контроль (надзор).
Целевые значения ключевого показателя результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора)
| Наименование ключевого показателя | Целевые значения ключевого показателя (не более указанной величины ключевого показателя), процентов | |||||
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | |
| Общий объем корректировок (в стоимостном выражении) классификационных характеристик и первичной оценки драгоценных камней к общей стоимости драгоценных камней | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5". |
2. Абзац восьмой пункта 1 перечня производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), утвержденного указанным постановлением, исключить.