Правила предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку конкретной партии не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии, незарегистрированные лекарственные препараты).
2. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Результатом предоставления субсидии являются закупка, ввоз и доставка незарегистрированных лекарственных препаратов на основании представленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан сводных заявок на незарегистрированные лекарственные препараты согласно утвержденному Министерством промышленности и торговли Российской Федерации плану распределения наркотических средств и психотропных веществ (далее - план распределения).
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доставка 100 процентов закупленных и ввезенных незарегистрированных лекарственных препаратов до организаций, уполномоченных на осуществление распределения наркотических средств и психотропных веществ юридическим лицам, зарегистрированным на территории субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченные организации), в соответствии с планом распределения.
4. Субсидия предоставляется при условии, что получатель субсидии на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) или дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение (далее - дополнительное соглашение), соответствует следующим требованиям:
а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов, за исключением субсидии, предусмотренной Правилами предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. № 946 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям".
5. Субсидия предоставляется на возмещение 100 процентов фактически понесенных в 2020 году и документально подтвержденных следующих затрат получателя субсидии:
а) оплата незарегистрированных лекарственных препаратов поставщику таких препаратов на условиях заключенного с ним внешнеторгового контракта;
б) расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за предоставление лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на импорт (ввоз) наркотических средств или психотропных веществ;
в) уплата таможенных и иных платежей, связанных с перемещением незарегистрированных лекарственных препаратов через таможенную границу Евразийского экономического союза и их выпуском;
г) перевозка до получателя субсидии и хранение на его складе незарегистрированных лекарственных препаратов;
д) оплата услуг сторонних организаций по переводу на русский язык и печати инструкций по медицинскому применению незарегистрированных лекарственных препаратов;
е) оплата труда работников получателя субсидии, непосредственно занятых работами по закупке, ввозу и доставке незарегистрированных лекарственных препаратов, а также уплата начисленных на указанные расходы на оплату труда работников страховых взносов на обязательное социальное страхование. При этом оплата труда работников не может превышать размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Российской Федерации по виду экономической деятельности "Производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" (код 21.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014);
ж) расходы, связанные с организацией доставки незарегистрированных лекарственных препаратов со склада получателя субсидии до уполномоченных организаций в соответствии с планом распределения;
з) уплата налога на добавленную стоимость, начисленного при передаче незарегистрированных лекарственных препаратов уполномоченным организациям;
и) командировочные расходы, связанные с выездом работников получателя субсидии из Российской Федерации для целей заключения внешнеторговых контрактов.
6. Соглашение (дополнительное соглашение) заключается между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронной бюджет". В соглашении предусматриваются в том числе:
а) ответственность получателя субсидии за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе обязательств по достижению значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
б) согласие получателя субсидии на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии;
в) порядок и сроки возврата средств субсидии, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий предоставления субсидии, которые определены настоящими Правилами и соглашением, а также порядок и сроки возврата средств субсидии в случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
г) обязанность представления отчетности о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также результата предоставления субсидии;
д) требование о ведении получателем субсидии раздельного учета затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;
е) план распределения;
ж) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
з) порядок согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
7. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения) получатель субсидии представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:
а) сопроводительное письмо с указанием наименования, адреса и реквизитов получателя субсидии;
б) заверенная в установленном порядке копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу представления документов (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
г) справка, подписанная руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованиям, установленным подпунктами "б" - "г" пункта 4 настоящих Правил.
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня их поступления заключает соглашение (дополнительное соглашение) либо отказывает получателю субсидии в письменной форме в заключении соглашения в случае несоответствия представленных документов положениям пункта 7 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов и установления факта наличия в них недостоверной информации.
9. Для получения субсидии получатель субсидии не позднее 11 декабря 2020 г. представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем получателя субсидии, с приложением расчета субсидии на возмещение затрат по форме согласно приложению № 1 и заверенных получателем субсидии копий документов (в том числе первичных учетных документов), подтверждающих осуществление затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
10. Со дня поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, их соответствие требованиям пункта 9 настоящих Правил и условиям соглашения и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 9 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
в) установление факта наличия в представленных получателем субсидии документах недостоверной информации.
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении уведомляет получателя субсидии в письменной форме о принятом решении.
13. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, решения о предоставлении субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации.
14. Получатель субсидии не позднее 20 января 2021 г. направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетность о достижении результата предоставления субсидии, а также значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
15. В случае если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, меньше планового, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в размере, рассчитанном согласно приложению № 2.
16. Проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проводятся Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.