Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2022 № 1826"О Едином реестре конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения Единого реестра конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности (далее - реестр), перечень сведений, включаемых в реестр, порядок размещения сведений в реестре и порядок доступа к сведениям, содержащимся в реестре.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"инвестор" - российская организация, осуществляющая деятельность по инвестированию в технологические компании в целях извлечения прибыли и включенная в перечень инвесторов в порядке, определенном уполномоченным органом;

"индустриальный партнер" - российская организация, осуществляющая деятельность по поиску продукции, производимой конечными получателями государственной поддержки, в целях ее дальнейшего приобретения и включенная в перечень индустриальных партнеров в порядке, определенном уполномоченным органом;

"информационные ресурсы" - государственные и муниципальные информационные системы, иные информационные системы и государственные информационные ресурсы, информационные системы институтов инновационного развития и иных организаций, осуществляющих государственную поддержку инновационной деятельности;

"конечный получатель государственной поддержки" - юридическое или физическое лицо, осуществляющее реализацию инновационного проекта, а также получившее от организации государственную поддержку инновационной деятельности или обратившееся в организацию за получением такой поддержки;

"модель данных реестра" - совокупность описания состава, структуры и взаимосвязи содержащихся в реестре сведений и их поставщиков, утверждаемая Министерством экономического развития Российской Федерации, уполномоченным на осуществление формирования и ведения Единого реестра конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности (далее - уполномоченный орган);

"нормативная справочная информация реестра" - набор структурированных и унифицированных правил, разрабатываемых уполномоченным органом в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил и описывающих порядок заполнения модели данных реестра, в том числе данных об уровнях технологической и рыночной готовности продуктов, создаваемых конечными получателями государственной поддержки в рамках инновационных проектов, об уровнях корпоративной и инвестиционной готовности инновационных проектов конечных получателей государственной поддержки, а также данных о событиях, связанных с деятельностью конечного получателя государственной поддержки (далее - сведения событийной модели);

"организации" - институты инновационного развития и иные организации, осуществляющие государственную поддержку инновационной деятельности, представляющие сведения в реестр, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации;

"поставщики данных" - организации, а также федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, имеющие в распоряжении сведения информационных ресурсов, представление в реестр которых предусмотрено Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" и настоящими Правилами;

"реестр" - информационная система, включающая в себя совокупность сведений, представляемых уполномоченному органу в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", а также с положениями настоящих Правил, и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;

"экспертная комиссия по нормативной справочной информации" - постоянно действующий совещательный орган, создаваемый уполномоченным органом из представителей поставщиков данных и иных организаций в целях внесения в уполномоченный орган предложений по разработке, ведению и внесению изменений в нормативную справочную информацию реестра.

3. Формирование и ведение реестра осуществляются уполномоченным органом в электронном виде в государственной информационной системе "Экономика" с использованием технологий, позволяющих обеспечить автоматизированный сбор и внесение в реестр необходимых сведений, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.

4. В реестр включаются сведения, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, а также дополнительные сведения с указанием поставщиков данных (включая сведения событийной модели), утверждаемые распоряжением Правительства Российской Федерации.

5. Уполномоченный орган в рамках формирования и ведения реестра:

а) формирует модель данных реестра, обеспечивает актуализацию и согласование модели данных реестра с поставщиками данных (при необходимости) в целях ее оптимизации и развития;

б) формирует предложения по актуализации сведений, включаемых в реестр;

в) определяет по согласованию с поставщиками данных типы документов, доступ к которым организация обеспечивает путем размещения в информационной системе организации одновременно с представлением сведений для внесения в реестр, в целях обеспечения организациями документального подтверждения наступления событий, связанных с деятельностью конечного получателя государственной поддержки;

г) обеспечивает автоматизацию процесса сбора и управления сведениями, содержащимися в реестре;

д) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в том числе в электронной форме, сведения, включаемые в реестр в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

е) осуществляет ведение реестра путем формирования реестровых записей и внесения в них изменений на основании сведений, представленных поставщиками данных;

ж) обеспечивает доступ организаций к информации, содержащейся в реестре, в целях оптимизации организациями процесса принятия решения о предоставлении государственной поддержки инновационной деятельности и осуществления мониторинга реализации инновационного проекта.

6. Уполномоченный орган вправе получать от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, на основании запроса, в том числе в электронной форме.

7. Уполномоченный орган в рамках разработки, ведения и изменения нормативной справочной информации реестра:

а) определяет категории нормативной справочной информации реестра, вносит изменения в нормативную справочную информацию реестра, в том числе по предложениям организаций;

б) утверждает положение об экспертной комиссии по нормативной справочной информации и состав такой комиссии;

в) разрабатывает и обеспечивает организациям доступ к машиночитаемым форматам нормативной справочной информации реестра;

г) разрабатывает и утверждает нормативную справочную информацию, в том числе определяет типы сведений событийной модели;

д) получает сведения из информационных ресурсов, а также обеспечивает доступ к таким сведениям в соответствии с настоящими Правилами.

8. Размещение, хранение, передача и актуализация нормативной справочной информации реестра, относящейся к информации, содержащейся в реестре нормативной справочной информации в структуре федеральной государственной информационной системы "Единая система нормативной справочной информации", осуществляются в соответствии с положением о единой системе нормативной справочной информации, утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

9. Сведения для внесения в реестр представляются поставщиками данных в электронной форме через инструменты информационного взаимодействия между реестром и информационными ресурсами.

В случае отсутствия у организации информационной системы сведения вносятся организацией в реестр посредством заполнения соответствующих форм, размещенных в государственной информационной системе "Экономика", в соответствии с требованиями к их заполнению, утверждаемыми уполномоченным органом. Доступ к размещенным в государственной информационной системе "Экономика" формам осуществляется после прохождения уполномоченным лицом организации идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

10. Организации в рамках формирования и ведения реестра обеспечивают:

а) представление сведений для внесения в реестр, подписанных уполномоченным лицом организации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

б) обеспечение документального подтверждения сведений событийной модели, включая проведение необходимых работ по доработке информационных систем;

в) определение должностного лица организации, ответственного за координацию процесса представления сведений в реестр, а также за взаимодействие с уполномоченным органом.

11. Организации в целях представления информации в реестр не вправе запрашивать сведения, предусмотренные подпунктами "д" и "е" пункта 13 настоящих Правил, у конечного получателя государственной поддержки, за исключением случаев запроса сведений при подаче конечным получателем государственной поддержки заявки на получение государственной поддержки инновационной деятельности и осуществления мониторинга реализации инновационного проекта, иных случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

12. Организации при принятии решения о предоставлении государственной поддержки инновационной деятельности и осуществлении мониторинга реализации инновационного проекта обеспечивают учет сведений о конечных получателях государственной поддержки, поставщиками данных которых являются другие организации, в порядке, установленном внутренними актами организаций.

13. Реестровая запись содержит:

а) порядковый номер реестровой записи;

б) дату формирования реестровой записи;

в) статус реестровой записи;

г) сведения о конечном получателе государственной поддержки, в том числе:

сведения о конечном получателе государственной поддержки, представляемые организациями:

идентификационный номер налогоплательщика;

организационно-правовая форма юридического лица;

дата регистрации юридического лица;

место нахождения и адрес юридического лица;

основной государственный регистрационный номер (для российских юридических лиц);

контактные данные (номер телефона, и (или) электронный адрес, и (или) иные данные, которые юридическое лицо указало в качестве контактных);

описание деятельности юридического лица;

сведения о том, что конечный получатель государственной поддержки является технологической компанией в соответствии с Федеральным законом "О развитии технологических компаний в Российской Федерации";

идентификатор конечного получателя государственной поддержки (для физических лиц), сформированный по результатам обезличивания персональных данных в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных";

сведения о конечном получателе государственной поддержки, поступающие из государственных и муниципальных информационных систем, иных информационных систем и государственных информационных ресурсов:

статус конечного получателя государственной поддержки;

общая выручка конечного получателя государственной поддержки за отчетный период;

категория субъекта предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

основной код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) конечного получателя государственной поддержки;

среднесписочная численность работников конечного получателя государственной поддержки за отчетный период;

отнесение конечного получателя государственной поддержки к резидентам особой экономической зоны с указанием наименования особой экономической зоны и ее месторасположения;

отнесение конечного получателя государственной поддержки к перечню системообразующих предприятий российской экономики с указанием отраслевого списка;

сведения о системе или режиме налогообложения, о наличии (об отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с указанием даты представления такой информации;

сведения о зарегистрированных результатах интеллектуальной деятельности и поданных заявках на регистрацию результатов интеллектуальной деятельности;

д) сведения о субъекте, предоставляющем государственную поддержку инновационной деятельности конечному получателю государственной поддержки, в том числе:

наименование организации;

форма государственной поддержки инновационной деятельности конечного получателя государственной поддержки;

наименование сервиса и (или) программы поддержки конечного получателя государственной поддержки;

размер бюджетных средств, предусмотренных на оказание поддержки конечному получателю государственной поддержки в соответствии с договором между организацией и конечным получателем государственной поддержки;

размер внебюджетных средств, привлеченных конечным получателем государственной поддержки;

размер бюджетных средств, фактически направленных организацией конечному получателю государственной поддержки по состоянию на дату представления сведений в реестр;

источник бюджетных средств, направленных на оказание поддержки конечному получателю государственной поддержки;

код бюджетной классификации источника бюджетных средств, направленных на оказание поддержки конечному получателю государственной поддержки;

объем финансового обеспечения инновационных проектов в рамках средств государственной поддержки инновационной деятельности, в том числе размер средств, фактически доведенных до конечного получателя государственной поддержки;

е) сведения об инновационных проектах, реализуемых конечными получателями государственной поддержки, в том числе:

наименование инновационного проекта;

описание инновационного проекта;

роль конечного получателя государственной поддержки в инновационном проекте;

наименование создаваемого или планируемого к созданию конечным получателем государственной поддержки инновационного продукта (далее - инновационный продукт);

описание инновационного продукта;

вид инновационного продукта;

характер воздействия конечного получателя государственной поддержки на инновационный продукт;

отрасль применения инновационного продукта;

технология, используемая при создании инновационного продукта;

классификация инновационного продукта в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008);

классификация инновационного продукта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии".

13.1. Сведения, представляемые организациями, и сведения, получаемые посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, определяются моделью данных реестра в государственной информационной системе "Экономика".

14. Уполномоченный орган предоставляет выписку из реестра на основании электронного запроса на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном уполномоченным органом, путем автоматического формирования ответа в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса при наличии в реестре сведений об указанном в запросе лице (порядок предоставления выписки определяется уполномоченным органом).

Выписка из реестра содержит следующие сведения:

о конечном получателе государственной поддержки, в том числе:

полное наименование юридического лица;

сокращенное наименование юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика;

основной государственный регистрационный номер;

дата включения в реестр;

дата исключения из реестра (при наличии);

основание исключения из реестра (при наличии);

выручка за последний отчетный период;

сведения о том, что конечный получатель государственной поддержки является технологической компанией в соответствии с Федеральным законом "О развитии технологических компаний в Российской Федерации" (при наличии);

об организации, предоставляющей государственную поддержку инновационной деятельности конечному получателю государственной поддержки;

форма государственной поддержки;

наименование программы поддержки конечного получателя государственной поддержки;

дата предоставления государственной поддержки инновационной деятельности.

При отсутствии в реестре сведений о лице, указанном в запросе, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, выписка из реестра не выдается, а формируется автоматический ответ об отсутствии сведений в реестре.

15. Организации представляют в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, в соответствии с моделью данных реестра в течение 10 рабочих дней месяца, следующего за кварталом, в котором наступили события событийной модели (за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта) или были приняты следующие решения:

решение (по результатам рассмотрения заявки на получение государственной поддержки инновационной деятельности, заключения соглашения (договора) или осуществления иного действия), предусматривающее предоставление государственной поддержки инновационной деятельности;

изменение условий предоставления государственной поддержки инновационной деятельности и принятие соответствующих решений (заключение дополнительного соглашения к соглашению (договору), осуществление иного действия, изменяющего существенные условия предоставления государственной поддержки инновационной деятельности);

прекращение предоставления государственной поддержки инновационной деятельности и принятие соответствующего решения (заключение соглашения о расторжении соглашения (договора), либо вступление в силу судебного решения о расторжении соглашения (договора), либо расторжение соглашения (договора) в связи с односторонним отказом от его исполнения, осуществление иного действия).

Сведения о конечном получателе государственной поддержки представляются предоставившей ее организацией в уполномоченный орган не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем предоставления государственной поддержки, в случае принятия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

16. Сведения из государственных и муниципальных информационных систем, иных информационных систем и государственных информационных ресурсов представляются в реестр федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - поставщиками данных с использованием автоматизированных средств получения данных, в том числе с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Указанные сведения представляются в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления запроса уполномоченного органа.

При отсутствии у федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления информационной системы сведения вносятся в реестр посредством заполнения соответствующих форм, размещенных в государственной информационной системе "Экономика", в соответствии с требованиями к их заполнению, утверждаемыми уполномоченным органом. Доступ к размещенным в государственной информационной системе "Экономика" формам осуществляется после прохождения уполномоченным лицом идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

17. Поставщики данных обеспечивают актуальность и достоверность сведений, представляемых для включения в реестр.

18. Уполномоченный орган обеспечивает проверку полноты, достоверности и актуальности сведений, представленных поставщиками данных, в том числе в автоматизированном режиме.

19. При выявлении представления организацией неполных или недостоверных сведений уполномоченный орган направляет организации уведомление о представлении недостающих сведений и (или) об устранении замечаний по представленным сведениям.

Организация направляет недостающие сведения и (или) устраняет замечания и направляет исправленные сведения, предусмотренные настоящими Правилами, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

20. В реестре содержится:

а) общедоступная информация - информация, указанная в пункте 13 настоящих Правил, за исключением информации об уплаченных конечным получателем государственной поддержки налогах и страховых взносах, а также дополнительные сведения (включая сведения событийной модели), за исключением сведений событийной модели в части информации, относящейся к инвестиционным и исследовательским планам (планам развития) конечного получателя государственной поддержки;

б) информация, доступ к которой ограничен, - информация об уплаченных конечным получателем государственной поддержки налогах и страховых взносах, сведения событийной модели в части информации, относящейся к инвестиционным и исследовательским планам (планам развития) конечного получателя государственной поддержки, которые могут раскрываться (публиковаться) после получения согласия конечного получателя государственной поддержки на такое раскрытие (публикацию), а также информация, доступ к которой ограничен федеральными законами.

21. В целях формирования и ведения реестра получение информации, доступ к которой ограничен, осуществляется при согласии конечного получателя на ее представление (раскрытие), наличие которого должно быть подтверждено организацией при представлении сведений для включения в реестр.

22. Обработка и передача информации о физических лицах - конечных получателях государственной поддержки осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".

23. Уполномоченный орган публикует на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном уполномоченным органом, содержащиеся в реестре сведения (в установленном уполномоченным органом составе), доступ к которым предоставляется инвесторам и индустриальным партнерам после прохождения ими идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".