Изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" на цели реализации проектов по созданию серийных производств станкоинструментальной продукции
1. В пункте 1 слова "цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий" заменить словами "условия предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели".
2. В пункте 2 слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и" исключить, слова "лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке" заменить словами "лимитов бюджетных обязательств, доведенных в 2016 финансовом году в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета".
3. В пункте 3:
после слов "обеспечения проектов," дополнить словами "критерии отбора получателей целевых займов на их реализацию, порядок";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Критерии отбора получателей целевых займов должны содержать в том числе следующие основные требования:
отсутствие у получателя займа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 1-е число месяца, в котором предоставляется заем;
отсутствие у получателя займа просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;
получатель займа не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
получатель займа не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, а получатель займа, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.".
4. В пункте 4 слова ", исходя из необходимости достижения целей и значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" исключить.
5. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Результатом предоставления субсидии Фонду является увеличение объема производства станкоинструментальной продукции с учетом продукции, выпускаемой на созданных в результате реализации проектов производственных участках, по сравнению с объемом производства станкоинструментальной продукции до начала реализации проектов.".
6. В пункте 5:
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) ответственность лиц, получивших заем, за нецелевое расходование займа, в том числе порядок и сроки возврата займа в случае несоблюдения целей и условий, установленных при предоставлении займа;";
дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:
"д) согласие получателя займа на осуществление Фондом обязательных проверок соблюдения целей и условий предоставления займа;
е) требования к отчетности, предусматривающие определение порядка, сроков и формы представления получателем займа отчетности.".
7. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Предоставление субсидий на цели, предусмотренные настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с заключаемым между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Фондом соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), дополнительным соглашением к указанному соглашению (далее - дополнительное соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение (дополнительное соглашение) должно в том числе предусматривать следующие положения:
цели предоставления субсидии;
значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;
размер субсидии;
график перечисления субсидии;
порядок, сроки и формы представления дополнительной отчетности;
порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных соглашением, а также при недостижении Фондом более чем на 80 процентов среднего значения результата предоставления субсидии, среднего значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
основания для досрочного прекращения соглашения по решению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке, в том числе в связи с реорганизацией или ликвидацией Фонда, нарушением целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;
запрет на расторжение соглашения Фондом в одностороннем порядке.".
8. Дополнить пунктами 6.1 - 6.4 следующего содержания:
"6.1. Соглашение (дополнительное соглашение) заключается при условии соответствия Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
а) отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Фонда, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
6.2. Для заключения соглашения (дополнительного соглашения) Фонд представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем Фонда, с приложением:
а) справки, подтверждающей соответствие Фонда требованию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6.1 настоящих Правил, подписанной руководителем и главным бухгалтером Фонда, скрепленной печатью Фонда;
б) справки, подтверждающей соответствие Фонда требованию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 6.1 настоящих Правил, подписанной руководителем и главным бухгалтером Фонда, скрепленной печатью Фонда.
6.3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 6.2 настоящих Правил, рассматривает их и при отсутствии замечаний направляет Фонду для подписания с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашение (дополнительное соглашение). Фонд подписывает соглашение (дополнительное соглашение) в течение 10 рабочих дней со дня его поступления на подписание. Подписанное Фондом соглашение (дополнительное соглашение) в течение 5 рабочих дней подписывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
6.4. Основаниями для отказа Фонду в заключении соглашения (дополнительного соглашения) являются:
а) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, предусмотренным пунктом 6.2 настоящих Правил, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом.".
9. В пункте 7:
в абзаце первом после слова "Оценка" дополнить словами "достижения результатов предоставления Фонду субсидии, а также", слова "целевых показателей" заменить словами "показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии";
подпункты "б" - "г" изложить в следующей редакции:
"б) количество высокопроизводительных рабочих мест на созданных в результате реализации проектов производственных участках;
в) доля средств, обеспеченных к возврату, в общем объеме предоставленных средств с учетом предыдущих периодов в соответствии с графиком возврата;
г) совокупный экспортный потенциал объема продукции, выпускаемой на созданных в результате реализации проектов производственных участках.";
подпункт "д" признать утратившим силу.
10. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Фонд представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, - ежегодно, не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом;
б) отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, - предварительный отчет, до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, - итоговый (уточненный) отчет.".
11. В пункте 8:
в абзаце первом слова "счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, предоставленными Фонду из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий на иные цели" заменить словами "лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными Фонду в форме субсидий на иные цели, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, предоставленными Фонду из федерального бюджета в форме субсидий на иные цели, в соответствии с графиком, установленным в соглашении";
в абзаце третьем слова "средства субсидии" дополнить словами "(далее - средства Фонда)", второе предложение исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Средства, полученные при возврате выданных займов, процентов, а также иные доходы в форме штрафов и пеней Фонд вправе направлять в любом финансовом году исключительно на финансовое обеспечение проектов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, на уплату налогов с указанных доходов и на оплату расходов, связанных с обеспечением возврата займов, включая следующие расходы:
содержание заложенного имущества, обращение на него взыскания и реализация (в том числе налоги, сборы, пошлины и иные платежи, а также издержки по страхованию и сохранению, принятию иных мер, обязанность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке) - со дня оставления Фондом предмета залога за собой;
погашение в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" требований залоговых кредиторов 1-ой и 2-ой очереди в случае недостаточности иного имущества должника в целях погашения указанных требований и погашение судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, при оставлении Фондом предмета залога за собой в ходе торгов по продаже имущества посредством публичного предложения - со дня направления конкурсному управляющему заявления об оставлении предмета залога за собой.
При этом размер средств, направляемых Фондом на обеспечение возврата каждого займа, не должен превышать размер средств этого займа, обеспеченных к возврату за счет указанной деятельности.".
12. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, фактов нарушения Фондом условий и целей предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного Фонду с указанием в нем проектов, финансирование которых осуществлено с нарушением условий и целей предоставления субсидии Фонду, и сумм, подлежащих возврату по этим проектам, - в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".
13. В пункте 10:
в абзаце первом слова "подлежит возврату в доход федерального бюджета" заменить словами "и средств Фонда может быть использован Фондом в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, принятого до 1 мая текущего финансового года в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Остаток средств субсидии, не использованный на начало текущего финансового года, при отсутствии указанного решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации подлежит возврату в доход федерального бюджета";
абзац второй признать утратившим силу.
14. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Фондом целей и условий предоставления субсидии.".
15. Дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. В случае недостижения Фондом установленных соглашением значений результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по итогам рассмотрения уточненного (итогового) отчета, представленного Фондом в соответствии с подпунктом "б" пункта 7.1 настоящих Правил, принимает решение о возврате сумм субсидии. Соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с указанием в нем суммы субсидии к возврату и срока возврата.
Основанием для освобождения Фонда от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению Фондом соответствующих обязательств и засвидетельствованных Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в случаях, установленных Законом Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации".".
____________