Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения""

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, результатов и показателей федерального проекта "Совершенствование экстренной медицинской помощи", входящего в состав национального проекта "Продолжительная и активная жизнь", посредством закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) (далее соответственно - федеральный проект, субсидия).

Под авиационными работами в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) в настоящих Правилах понимаются авиационные работы, выполняемые с использованием воздушных судов гражданской авиации для оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе специализированными выездными бригадами скорой медицинской помощи (далее соответственно - воздушное судно, авиационная работа).

2. Для выполнения авиационных работ используемое воздушное судно:

а) должно быть произведено на территории Российской Федерации не ранее 1 января 2014 г. и оснащено медицинскими изделиями (оборудованием) в объеме не менее объема, установленного порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

б) должно поддерживаться в состоянии готовности к выполнению полета в срок, не превышающий 30 минут в теплое время года и 60 минут в холодное время года с момента поступления согласованного (утвержденного) задания на выполнение авиационной работы.

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. В целях получения субсидии высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению.

6. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) документально подтвержденная готовность субъекта Российской Федерации к организации оказания медицинской помощи с использованием воздушных судов в объемах, согласованных с Министерством здравоохранения Российской Федерации;

б) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной маршрутизации пациентов, доставляемых выездными бригадами скорой медицинской помощи в медицинские организации, в том числе с использованием воздушных судов;

в) наличие правового акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации об утверждении стратегии совершенствования экстренной медицинской помощи с использованием воздушных судов до 2030 года.

7. Результатом использования субсидии является количество пациентов, эвакуированных в результате выполнения авиационных работ.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, входящего в состав Дальневосточного федерального округа (S i_FE ), определяется по формуле:

,

где:

V FE - размер субсидии, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, тыс. рублей;

V i - размер средств, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год на финансовое обеспечение оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи гражданам с использованием воздушных судов в соответствии с заявкой, указанной в пункте 5 настоящих Правил, тыс. рублей;

P i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13.1.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, процентов;

m - количество субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и участвующих в реализации мероприятий по закупке авиационных работ в рамках федерального проекта в году распределения субсидии, единиц.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, тыс. рублей (V FE ), определяется по формуле:

V FE=K FE×V,

где:

K FE - поправочный коэффициент, который применяется в целях достижения целевого значения результата использования субсидии субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа, и принимается равным 0,5217;

V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, тыс. рублей.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году, не входящего в состав Дальневосточного федерального округа (S i ), определяется по формуле:

,

где:

F i - поправочный коэффициент (F i ), корректирующий размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации;

z - количество субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа и участвующих в реализации мероприятий по закупке авиационных работ в рамках федерального проекта в году распределения субсидии, единиц;

K rd - коэффициент региональной дифференциации, определяющий приоритетность софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, результатов и показателей федерального проекта, принимается равным:

1,5 - для субъектов Российской Федерации, в которых, по данным Федеральной службы государственной статистики, средняя плотность проживающего населения ниже средней плотности проживающего населения в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации федерального проекта и не входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

1 - для субъектов Российской Федерации, в которых, по данным Федеральной службы государственной статистики, средняя плотность проживающего населения выше средней плотности проживающего населения в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации федерального проекта и не входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

11. Поправочный коэффициент (F i ), корректирующий размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, принимается равным:

0,8 - при величине уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации более или равной 1,2;

0,9 - при величине уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации менее 1,2, но более 1;

1 - при величине уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации равной или менее 1.

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленного в соглашении значения результата использования субсидии.

14. Субсидии перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

15. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б¹" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. Субсидии, от которых субъект Российской Федерации отказался полностью или частично до заключения или в период действия соглашения, подлежат дальнейшему перераспределению в случаях и порядке, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в текущем финансовом году между другими субъектами Российской Федерации, выразившими готовность к освоению перераспределенных средств на условиях, установленных настоящими Правилами.

17. При перераспределении в случаях и порядке, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации бюджетных ассигнований, высвободившихся в случае отказа субъекта Российской Федерации полностью или частично от получения субсидии, а также в случае достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений результата использования субсидии перераспределенная (дополнительная) сумма для i-го субъекта Российской Федерации (C i_p ) определяется по формуле:

,

где:

C b - общий объем высвободившихся бюджетных ассигнований, тыс. рублей;

C i_z - объем дополнительной потребности в субсидии, заявленной i-м субъектом Российской Федерации, тыс. рублей;

n - количество субъектов Российской Федерации, заявивших о дополнительной потребности в субсидии, единиц.

18. Перераспределенная в случаях и порядке, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации, сумма для i-го субъекта Российской Федерации не должна превышать запрашиваемый этим субъектом Российской Федерации объем дополнительной потребности в субсидии.

19. В целях осуществления перераспределения полностью или частично субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, инициирующий отказ полностью или частично от субсидии, информирует Министерство здравоохранения Российской Федерации о причинах отказа полностью или частично от субсидии. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, заявивший о дополнительной потребности в субсидии, информирует Министерство здравоохранения Российской Федерации о причинах возникновения дополнительной потребности с приложением соответствующих расчетов.

20. Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значения результата использования субсидии.

21. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидии и установленных соглашением плановых значений результата использования субсидии.

22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Ответственность за достоверность представляемых Министерству здравоохранения Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, результатов и показателей федерального проекта "Совершенствование экстренной медицинской помощи", входящего в состав национального проекта "Продолжительная и активная жизнь", посредством закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи)

(форма)

                                 ЗАЯВКА
      на предоставление субсидии в целях софинансирования расходных
 обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации
  региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, результатов и
     показателей федерального проекта "Совершенствование экстренной
      медицинской помощи", входящего в состав национального проекта
"Продолжительная и активная жизнь", посредством закупки авиационных работ
     в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой
                 специализированной, медицинской помощи)
_________________________________________________________________________
              (наименование субъекта Российской Федерации)

_____________________________________ __________ ________________________
   (наименование должности высшего     (подпись)   (расшифровка подписи)
должностного лица субъекта Российской
              Федерации)
                 МП
Исполнитель: _________________________________ __________________________
                (фамилия, имя, отчество (при          (телефон,
                     наличии), должность)       адрес электронной почты)
"___"___________ 20__ г.