Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения""

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъект Российской Федерации) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению при реализации мероприятий по созданию единого цифрового контура в здравоохранении, внедрению медицинских информационных систем и государственных информационных систем в сфере здравоохранения, обеспечивающих взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения (далее соответственно - медицинские организации, субсидии).

2. Создание единого цифрового контура в здравоохранении, внедрение медицинских информационных систем и государственных информационных систем в сфере здравоохранения, обеспечивающих взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, в медицинских организациях предусматривают осуществление государственных и муниципальных закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг по следующим направлениям:

а) услуги по проведению проектных и изыскательских работ в медицинских организациях субъектов Российской Федерации, результатом которых являются проектные решения, разработанные в целях создания телекоммуникационной инфраструктуры и системы защиты информации для внедрения медицинской информационной системы, в том числе при проведении совместных закупок;

б) создание структурированных кабельных систем (включая оснащение серверных помещений инженерной инфраструктурой), локально-вычислительных сетей и систем защиты информации в соответствии с проектными решениями для каждого здания медицинской организации субъектов Российской Федерации, в том числе при проведении совместных закупок;

в) закупка информационных терминалов, компьютерной техники (в том числе моноблоков, ноутбуков и планшетных компьютеров), оргтехники, сетевого и телекоммуникационного оборудования, источников бесперебойного питания для создания и функционирования автоматизированных рабочих мест медицинских работников, подключаемых к медицинским информационным системам, взаимодействующим с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, в том числе при проведении совместных закупок;

г) закупка программно-аппаратных средств электронной цифровой подписи для врачей, в том числе при проведении совместных закупок;

д) услуги по разработке медицинских информационных систем и государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации (программного обеспечения), приобретение неисключительных (исключительных) прав на медицинские информационные системы, внедрение медицинских информационных систем для обеспечения взаимодействия с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, а также для межведомственного электронного взаимодействия в установленном порядке, в том числе при проведении совместных закупок;

е) оснащение медицинских организаций субъектов Российской Федерации программными и программно-аппаратными комплексами информационной безопасности (в том числе криптографическими средствами защиты информации), в том числе при проведении совместных закупок;

ж) услуги по информационной безопасности (включая услуги по аттестации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по информационной безопасности), в том числе при проведении совместных закупок;

з) услуги по подключению медицинских организаций к защищенной сети передачи данных субъектов Российской Федерации, в том числе при проведении совместных закупок;

и) услуги по подключению лабораторного и диагностического оборудования для обеспечения обработки информации государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, в том числе при проведении совместных закупок;

к) услуги по предоставлению вычислительных мощностей, необходимого программного обеспечения и средств защиты информации для обеспечения защищенной бесперебойной работы государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, в том числе при проведении совместных закупок.

3. При осуществлении государственных и муниципальных закупок товаров, выполнении работ, оказании услуг, указанных в пункте 2 настоящих Правил, необходимо соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе:

а) Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";

б) Указа Президента Российской Федерации от 1 мая 2022 г. № 250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации";

в) постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации";

г) постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

д) постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 г. № 1912 "О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии является:

а) отсутствие государственной информационной системы в сфере здравоохранения у субъекта Российской Федерации;

б) отсутствие информационного взаимодействия медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации с подсистемами государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенных между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

7. Субсидия из федерального бюджета предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Утратил силу с 31 декабря 2025 г. - Постановление Правительства России от 29 декабря 2025 г. № 2199

9. Субсидии перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

10. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в порядке и сроки, которые установлены соглашением, представляет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значения результата использования субсидии.

11. Размер субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (S i ), определяется по формуле:

,

где:

L i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, процентов;

K ri - расчетный коэффициент;

S общ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, тыс. рублей;

n - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидий.

12. Расчетный коэффициент (K ri ) определяется по формуле:

,

где:

k - коэффициент выравнивания, принимающий значение 0,25;

H i - базовый показатель численности населения в 2022 году, приведенный в приложении № 1 к программе социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р.

13. Результатом использования субсидии для мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, является количество медицинских организаций, в которых внедрены медицинские информационные системы и государственные информационные системы в сфере здравоохранения, обеспечивающие взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения.

14. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидий и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

15. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.

16. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом Российской Федерации, что не влечет за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.

17. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б¹" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

18. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.