Правила предоставления в 2022 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" на возмещение затрат на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" (далее - организация) на возмещение затрат на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на текущий финансовый год на возмещение затрат организации, фактически понесенных с декабря 2021 г. по ноябрь 2022 г. включительно.
3. Под расходами в настоящих Правилах понимаются документально подтвержденные организацией затраты, произведенные в целях обеспечения функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая ограничение распространения новой коронавирусной инфекции, по следующим направлениям расходов:
а) оплата труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил, но не более 63,4 процента размера предоставляемой субсидии;
б) начисления на выплаты по оплате труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 19,1 процента размера предоставляемой субсидии;
в) накладные расходы, необходимые при выполнении поставленных задач, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил, но не более 17,5 процента размера предоставляемой субсидии.
4. Средняя заработная плата одного работника, непосредственно выполняющего работы, направленные на достижение результата предоставления субсидии, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "Деятельность центров обработки телефонных вызовов" в Российской Федерации, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий отчетному году.
Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат по направлениям расходов организации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе:
а) цель, условие и порядок предоставления субсидии;
б) порядок и сроки представления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил и отчета о выполнении плана мероприятий, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки), по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
в) значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил, а также план по выполнению мероприятий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки);
г) согласие организации на осуществление проверки Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
д) условия и порядок заключения между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
е) ответственность сторон за несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением;
ж) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения установленных настоящими Правилами и соглашением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения установленного соглашением значения результата предоставления субсидии;
з) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
и) условие о проведении мониторинга достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
6. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с организацией в системе "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
7. Результатом предоставления субсидии является количество обработанных контакт-центром обращений граждан по ключевым социально-экономическим вопросам, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции.
Точные даты завершения и конечные значения результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов) установлены в паспорте федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
8. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации письмо на бланке организации, подписанное руководителем организации или уполномоченным им лицом полистно (с представлением документов, подтверждающих полномочия уполномоченного лица), с приложением следующих документов:
а) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что организация не является получателем средств из федерального бюджета на реализацию целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) расчет размера субсидии по форме согласно приложению;
ж) копии первичных документов в электронном виде, подтверждающих фактические затраты по направлениям расходов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
з) оперативный отчет о количестве звонков за отчетный период, в котором отражены задействованные человеко-часы с переводом затрат в звонки.
9. Организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на реализацию мероприятий, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.
10. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, рассматривает указанные документы и направляет организации посредством системы "Электронный бюджет" проект соглашения в целях его заключения либо направляет организации письмо об отказе в заключении соглашения с указанием причины.
Организация в течение 10 рабочих дней со дня получения посредством системы "Электронный бюджет" проекта соглашения подписывает его.
В случае неподписания организацией в указанный срок проекта соглашения организация посредством системы "Электронный бюджет" возвращает проект соглашения в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
11. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) ненадлежащее оформление представленных документов;
в) установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
12. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документов несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Очередная подача документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, возможна после получения письма, указанного в пункте 10 настоящих Правил, и при условии устранения замечаний, содержащихся в этом письме.
14. Размер субсидии определяется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании представленных документов в соответствии с подпунктом "е" пункта 8 настоящих Правил.
15. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения.
16. Для подтверждения использования субсидии, а также для оценки результативности предоставления субсидии организация посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом:
а) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии - ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчет о выполнении плана мероприятий, отражающий факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки), по формам и в сроки, которые установлены соглашением.
17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Организация обязана представлять по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органа государственного финансового контроля информацию, необходимую для осуществления проверок в целях осуществления контроля, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы, а также срок представления запрашиваемой информации.
18. Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводится мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
19. При установлении в ходе проверок фактов нарушения условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением, организация возвращает в доход федерального бюджета полученные средства в объеме, при использовании которого допущены нарушения:
а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в течение 20 календарных дней со дня получения требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии объем средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Увозврата), определяется по формуле:
Увозврата = (1 - Р / Pmax) x S,
где:
Р - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
Pmax - плановое значение результата предоставления субсидии;
S - размер субсидии, предоставленной организации в 2022 году.
____________