Правила добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов

Не действует с 1 сентября 2028 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

2. Добыча объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, допускается в исключительных случаях в следующих целях:

сохранение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

осуществление мониторинга состояния популяций объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

охрана здоровья населения;

устранение угрозы для жизни человека;

предохранение от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных;

обеспечение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, и их объединений, а также иных граждан, постоянно проживающих на территориях традиционного расселения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и включенных на законных основаниях в одну из групп населения, указанных в части первой статьи 49 Федерального закона "О животном мире".

3. Добыча объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, производится на основании разрешения на добычу объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации (далее - разрешение), предоставляемого:

а) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования -в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации;

б) уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации - в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации.

3.1. Для получения разрешения заинтересованное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (далее - заявитель), представляет в органы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, заявление о предоставлении разрешения (далее - заявление) в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), в котором указываются:

а) сведения о заявителе:

фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика - для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;

полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) - для юридического лица;

б) перечень планируемых к добыче объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, с указанием вида (подвида, популяции) и количества объектов животного мира;

в) цели добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

г) место и предполагаемый срок добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

д) предполагаемые способ и орудия добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

е) условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания планируемых к добыче объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации.

3.2. При подаче заявления в форме электронного документа с использованием единого портала юридическое лицо и индивидуальный предприниматель подписывают заявление усиленной квалифицированной электронной подписью, физическое лицо (в том числе физическое лицо, представляющее интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя) подписывает заявление усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

3.3. К заявлению прилагаются:

а) доверенность на представление интересов заявителя, оформленная в соответствии с требованиями статей 185-186 Гражданского кодекса Российской Федерации, - в случае, если от имени заявителя выступает другое лицо на основании доверенности (доверенность, оформленная в виде электронного документа от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, должна быть оформлена с учетом требований, предусмотренных статьями 17.2 и 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи"). Представление доверенности не требуется, если сведения о документе, удостоверяющем полномочия представителя заявителя, содержатся в единой информационной системе нотариата, а также в случае подтверждения полномочий представителя заявителя с использованием машиночитаемой доверенности, сформированной с использованием единого портала;

б) обосновывающие необходимость осуществления указанной в заявлении цели добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, следующие материалы:

программы исследований, программы сохранения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации (для целей, предусмотренных абзацами вторым - четвертым и шестым пункта 2 настоящих Правил);

проект размещения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, в новых, пригодных для жизни местообитаниях (для цели, предусмотренной абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил);

документы, предусматривающие осуществление мониторинга состояния популяций объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации (для цели, предусмотренной абзацем третьим пункта 2 настоящих Правил);

рекомендации эпидемиологических и эпизоотологических служб (для целей, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 2 настоящих Правил) или информация от уполномоченного органа субъекта Российской Федерации о конфликтной ситуации между человеком и объектом животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации (для цели, предусмотренной абзацем пятым пункта 2 настоящих Правил);

обращения общин коренных малочисленных народов или письменное объяснение, обосновывающие необходимость добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов (для цели, предусмотренной абзацем седьмым пункта 2 настоящих Правил).

3.4. Решение об отказе в предоставлении разрешения принимается в следующих случаях:

а) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие заявление, не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

б) заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящих Правил;

в) к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящих Правил;

г) заявление и (или) документы, представленные в соответствии с пунктами 3.1 и 3.3 настоящих Правил, содержат недостоверную информацию;

д) непредставление отчета о результатах добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации (далее - отчет), по ранее предоставленному разрешению;

е) принятое по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 3.1 и 3.3 настоящих Правил, отрицательное решение Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия (далее - Комиссия).

4. Предоставление разрешения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в случаях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, осуществляется путем внесения записи в реестр разрешений на добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, который формируется и ведется в электронном виде Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - реестр).

Сведения о заявителе, содержащиеся в реестре (номер записи в реестре, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, а также основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, адрес в пределах места нахождения юридического лица), являются открытыми и размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

О предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения заявитель уведомляется в день принятия соответствующего решения путем автоматического направления с использованием единого портала выписки из реестра (с указанием наименования юридического лица, адреса в пределах его места нахождения (фамилии, имени, отчества (при наличии) и адреса места жительства физического лица), которому предоставлено разрешение, даты внесения записи в реестр, номера записи в реестре, срока действия разрешения, а также наименование вида объекта животного мира) или уведомления об отказе в предоставлении разрешения, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Формирование записи в реестре осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Предоставление разрешения либо отказ в предоставлении разрешения в отношении объектов животного мира, занесенных в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением случая, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется способами, установленными уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Уведомление о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения в отношении объектов животного мира, занесенных в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением случая, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, направляется заявителю не позднее одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

В случае представления заявителем в органы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, заявления в письменной форме уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении разрешения направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала.

В уведомлении о принятии решения об отказе в предоставлении разрешения указываются причины для отказа в предоставлении разрешения.

4.1. Оценка соответствия цели добычи, указанной в пункте 2 настоящих Правил, предполагаемых срока, способа и орудия добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, и условий содержания добытых из естественной природной среды объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, требованиям настоящих Правил, а также оценка ненанесения ущерба природной популяции вида и среде его обитания в отношении указанных в заявлении объектов животного мира осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по результатам рассмотрения представленных документов с учетом позиции Комиссии, а уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации - в рамках процедур, предусмотренных порядком, установленным уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, с учетом настоящих Правил.

4.2. Комиссия создается приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. В состав Комиссии включаются представители Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций. Заседание Комиссии созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Принятое Комиссией решение оформляется протоколом Комиссии.

4.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения принимается органами, указанными в пункте 3 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пунктах 3.1 и 3.3 настоящих Правил.

Процедура рассмотрения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования заявления и документов, указанных в пунктах 3.1 и 3.3 настоящих Правил, может быть приостановлена до 2 рабочих дней (на период их рассмотрения Комиссией).

5. По факту каждой добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, лицом, получившим разрешение, на месте такой добычи составляется акт (с указанием количества добытых объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, времени, места, орудий добычи, фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого лица, ответственного и привлеченного для добычи указанных объектов животного мира).

6. По завершении добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, лицо, получившее разрешение, в 2-месячный срок представляет отчет с актом, указанным в пункте 5 настоящих Правил:

в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации;

в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации - в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации.

В отчете указывается число фактически добытых объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, дата и место их добычи, а также номер записи в реестре.

6.1. Форма отчета, акта, указанного в пункте 5 настоящих Правил, и порядок их направления утверждается:

а) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования - в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации;

6.2. В случае непредставления отчета по ранее предоставленному разрешению в срок, установленный в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, предоставление последующего разрешения заявителю допускается только после представления отчета.

7. Срок действия разрешения определяется органами, указанными в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с целями добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации.

8. Сроки и способы добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, определяются в соответствии с целями их добычи и не должны наносить ущерб естественным популяциям этих видов животных и местам их обитания.

9. Орудия и способы добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, должны обеспечивать избирательность действия и снижать нанесение физических и психических травм животным.

10. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

11. Утратил силу с 1 сентября 2026 г. - Постановление Правительства России от 1 июня 2026 г. № 671