Правила формирования справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях (далее - справочник профессий).
2. Справочник профессий формируется Федеральной службой по труду и занятости с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа) на основе прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах, сформированного в соответствии с методикой формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. № 2461-р, и данных о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях, представляемых Федеральной службе по труду и занятости федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - учреждение).
Учреждение в рамках исполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) в целях формирования справочника профессий обобщает данные, включаемые в справочник профессий, для передачи в Федеральную службу по труду и занятости.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации координирует работу по формированию справочника профессий.
3. Учреждение организует:
а) проведение ежегодно социологических и экспертных опросов (далее - опросы) с использованием методологии форсайта и с привлечением:
федеральных органов исполнительной власти в части востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессий с учетом развития секторов экономики по соответствующим сферам;
исполнительных органов субъектов Российской Федерации в части востребованных на рынке труда в субъектах Российской Федерации перспективных и новых профессий;
экспертов, обладающих информацией о производственных и технологических процессах, об их изменениях, о трудовых функциях, выполняемых работниками, и профессиональных компетенциях (знаниях и умениях), перечень которых формируется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти и советов по профессиональным квалификациям по соответствующим сферам;
б) проведение ежегодно, до 30 мая, опросов работодателей, объединений работодателей, объединений профессиональных союзов, объединений и ассоциаций, представляющих профессиональные сообщества, научных организаций и иных заинтересованных организаций по вопросам кадровых проблем организаций, востребованных и перспективных для трудоустройства различных категорий граждан профессий, актуальных квалификационных характеристик и профессиональных компетенций, а также по вопросам взаимодействия работодателей с системой образования;
в) анализ данных ежегодного опроса работодателей, проводимого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах;
г) сбор и анализ ежемесячно информации о вакансиях на рынке труда, размещенных на основных сайтах по поиску работы, предлагаемой заработной плате по вакансиям, об актуальных требованиях работодателей к компетенциям работников с использованием технологий больших данных;
д) анализ данных о трудоустройстве выпускников, освоивших основные профессиональные программы, анализ статистических данных;
е) учет при формировании справочника профессий информации, содержащейся в информационных ресурсах национальной системы профессиональных квалификаций и на единой цифровой платформе.
4. В целях подготовки данных для формирования справочника профессий Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Министерство просвещения Российской Федерации в соответствии с установленными полномочиями представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) информацию об утвержденных в соответствии с установленными сферами ведения федеральных государственных образовательных стандартах, а также о соответствующих приказах об утверждении (изменении) перечней профессий, специальностей и направлений подготовки с указанием квалификаций, присваиваемых по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки, - в течение 15 дней со дня официального опубликования соответствующих приказов;
б) информацию о соотнесении изменений, внесенных в перечни профессий, специальностей и направлений подготовки, с начальными группами Общероссийского классификатора занятий - по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
в) информацию об итогах приема на обучение по профессиям и специальностям среднего профессионального образования - ежегодно, до 1 марта года, следующего за годом приемной кампании, а по специальностям и направлениям подготовки высшего образования - ежегодно, до 10 декабря текущего учебного года, и (при необходимости) уточненную информацию - до 1 марта года, следующего за годом приемной кампании.
5. Информация, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, представляется на бумажном носителе или в форме подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью электронного документа, направленного с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем.
Ответственность за полноту, актуальность и достоверность информации, представляемой в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, возлагается на должностных лиц органов, указанных пункте 4 настоящих Правил.
6. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, передает ее в учреждение.
7. На основе результатов опросов и информации, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, учреждение ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, обобщает и представляет в Федеральную службу по труду и занятости обновленную информацию о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях.
8. Федеральная служба по труду и занятости ежемесячно, в течение 5 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, организует ее обновление в справочнике профессий.
9. Содержащаяся в справочнике профессий информация является информацией открытого доступа, размещенной в подсистеме "Интернет-портал "Работа в России" единой цифровой платформы (www.trudvsem.ru), и не относится к сведениям, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.
Порядок доступа к информации, содержащейся в справочнике профессий, порядок информационного взаимодействия справочника профессий с иными информационными системами, а также формат данных, используемых для формирования справочника профессий, устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
10. Справочник профессий может применяться:
а) федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - при уточнении перспективных кадровых потребностей отраслей, регионов и территорий опережающего развития, при подготовке документов по вопросам обеспечения кадрового потенциала в целях развития экономики субъектов Российской Федерации, при формировании номинаций в рамках проведения конкурсов профессионального мастерства, при обновлении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования и перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение;
б) органами службы занятости населения - в процессе профессиональной консультационной работы с ищущими работу гражданами, при определении наиболее востребованных на рынках труда в субъектах Российской Федерации перспективных и новых профессий для переобучения безработных, обучения лиц предпенсионного возраста, а также для организации профессионально-ориентационной работы с различными категориями граждан;
в) исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования и в сфере труда, - при формировании списков востребованных на рынках труда в субъектах Российской Федерации перспективных и новых профессий в целях определения приоритетных направлений подготовки, при утверждении примерных перечней приоритетных профессий для проведения мероприятий по профессиональной ориентации в субъектах Российской Федерации;
г) работодателями - при формировании кадровых стратегий организаций, для установления квалификационных требований к работникам, определения их трудовых функций, разработки штатных расписаний, должностных инструкций, аттестации работников, независимой оценки квалификации, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, установления предлагаемой заработной платы по вакансиям и др.;
д) советами по профессиональным квалификациям - при мониторинге рынка труда в целях обеспечения его потребностей в квалификациях и профессиональном образовании, при формировании предложений по разработке профессиональных стандартов и квалификационных характеристик, экспертизе федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, примерных основных профессиональных образовательных программ и их проектов;
е) выпускниками, завершившими освоение основных профессиональных образовательных программ, организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, - при проведении мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся по указанным общеобразовательным программам;
ж) органами службы занятости, образовательными организациями и организациями, оказывающими консультационные (консалтинговые) услуги, - при профессиональной ориентации, определении перспективных направлений подготовки и трудоустройства.
11. Справочник профессий включает перечень информации о востребованных на рынке труда в Российской Федерации перспективных и новых профессиях согласно приложению.
____________