Правила идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, включая способы, идентификации и аутентификации зрителей, участников официальных спортивных соревнований, определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - официальные спортивные соревнования), и иных лиц, задействованных в проведении официальных спортивных соревнований (далее - посетитель спортивного соревнования), для посещения официальных спортивных соревнований.
2. Посетитель спортивного соревнования может пройти идентификацию:
а) с помощью организации, определяемой Министерством спорта Российской Федерации и обеспечивающей возможность оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования (далее - персонифицированная карта) на территории, прилегающей к месту проведения спортивного соревнования (далее - уполномоченная организация), или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);
б) с помощью ответственных лиц оператора информационной системы идентификации болельщиков, организаторов официальных спортивных соревнований, а также организаций, уполномоченных организаторами официальных спортивных соревнований по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации (далее - организации, уполномоченные организаторами официальных спортивных соревнований), в процессе подачи заявления на оформление персонифицированной карты.
3. Идентификация посетителя спортивного соревнования для целей посещения мест проведения официального спортивного соревнования является обязательной и осуществляется однократно.
4. Результаты проведения идентификации посетителя спортивного соревнования направляются и хранятся в информационной системе идентификации болельщиков.
5. Оператор информационной системы идентификации болельщиков размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) список многофункциональных центров и уполномоченных организаций, обеспечивающих возможность проведения идентификации посетителей спортивных соревнований.
6. Оператор информационной системы идентификации болельщиков обеспечивает установку в уполномоченных организациях и многофункциональных центрах веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков, обеспечивающего возможность проведения идентификации посетителей спортивного соревнования, а в группе разбора инцидентов, создаваемой организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником или пользователем объекта спорта в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта, на котором проводятся такие соревнования, в день их проведения (далее - группа разбора), - веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков, обеспечивающего возможность проведения аутентификации посетителей спортивного соревнования.
7. Министерство спорта Российской Федерации обеспечивает представление в систему идентификации болельщиков актуального перечня официальных спортивных соревнований, а также объектов спорта, где проводятся официальные спортивные соревнования, не позднее одних суток с даты получения такой информации от организатора официального спортивного соревнования.
8. Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, осуществляется работником уполномоченной организации или многофункционального центра при обращении посетителя спортивного соревнования, в том числе при подаче заявления на оформление персонифицированной карты посетителем спортивного соревнования с помощью указанного работника, путем проведения визуального сличения лица посетителя спортивного соревнования с лицом, изображенным на фотографии, загруженной при оформлении персонифицированной карты, и с лицом, изображенным на фотографии в документе, удостоверяющем личность, а также сверки данных документа, удостоверяющего личность, представленного посетителем спортивного соревнования, с данными лица, указанными в заявлении на оформление персонифицированной карты.
9. Идентификация посетителей спортивного соревнования, не достигших возраста 14 лет или признанных недееспособными или ограниченно дееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется законным представителем или представителем, имеющим нотариально удостоверенную доверенность, путем посещения уполномоченной организации или многофункционального центра и предъявления документов, удостоверяющих личность таких посетителей спортивного соревнования, в том числе при подаче заявления на оформление персонифицированной карты указанным представителем с помощью работника уполномоченной организации или многофункционального центра.
10. В случае установления и подтверждения работником уполномоченной организации или многофункционального центра достоверности сверяемых сведений посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени.
11. В случае неустановления и (или) неподтверждения работником уполномоченной организации или многофункционального центра достоверности сверяемых сведений такой работник по желанию посетителя спортивного соревнования обеспечивает возможность повторного фотографирования посетителя спортивного соревнования с целью замены фотографии посетителя спортивного соревнования в заявлении на оформление персонифицированной карты, а также при согласии посетителя спортивного соревнования внесения изменений в данные, указанные в заявлении на оформление персонифицированной карты, для целей повторного прохождения идентификации.
12. В случае неустановления и (или) неподтверждения достоверности сверяемых сведений о посетителе спортивного соревнования посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени.
13. Лица, ответственные за направление групповых заявлений на оформление персонифицированных карт, назначенные оператором информационной системы идентификации болельщиков, организатором официального спортивного соревнования, организацией, уполномоченной организатором официального спортивного соревнования, осуществляют идентификацию посетителей спортивного соревнования, включенных в групповое заявление на оформление персонифицированных карт, путем визуального сличения лица такого посетителя спортивного соревнования с лицом, изображенным на фотографии, представленной таким посетителем спортивного соревнования, и с лицом, изображенным на фотографии в документе, удостоверяющем личность, а также сверяют данные документа, удостоверяющего личность, представленного посетителем спортивного соревнования, с данными, указанными в цветной копии документа, удостоверяющего личность, представленной таким посетителем спортивного соревнования для подачи заявления на оформление ему персонифицированной карты.
14. В случае если лица, указанные в пункте 13 настоящих Правил, осуществили недостоверную идентификацию посетителя спортивного соревнования, включенного в групповое заявление на оформление персонифицированных карт, оператор информационной системы идентификации болельщиков блокирует для такого ответственного лица возможность осуществлять формирование групповых заявлений на оформление персонифицированных карт и приостанавливает рассмотрение заявления такого посетителя спортивного соревнования или действие оформленной персонифицированной карты.
15. Для прохождения аутентификации и доступа на территорию места проведения официального спортивного соревнования посетителю спортивного соревнования необходимо иметь автоматически сформированный информационной системой идентификации болельщиков на основании сведений о персонифицированной карте и реализованных билетах или об иных документах, предоставляющих право на посещение официального спортивного соревнования, электронный документ в виде QR-кода, предоставляющий право доступа на официальное спортивное соревнование (далее - электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование).
16. На одно официальное спортивное соревнование на одну персонифицированную карту в информационной системе идентификации болельщиков формируется один электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование.
17. В случае приобретения посетителем спортивного соревнования на одну персонифицированную карту 2 или более входных билетов на посещение официального спортивного соревнования такому посетителю предоставляется возможность самостоятельно на едином портале осуществить выбор входного билета, на который в информационной системе идентификации болельщиков будет сформирован электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование, а также передать на едином портале билеты, приобретенные посетителем, иным лицам, имеющим персонифицированную карту.
18. Формирование электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, для посетителя спортивного соревнования, не достигшего возраста 14 лет или признанного недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющего персонифицированную карту, происходит после выбора билета или иного документа, предоставляющего право на посещение официального спортивного соревнования, в личном кабинете на едином портале законного представителя (представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность).
19. Электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование, формируется информационной системой идентификации болельщиков и хранится в информационной системе идентификации болельщиков.
20. Электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование, автоматически после формирования направляется информационной системой идентификации болельщиков в личный кабинет на едином портале посетителя спортивного соревнования либо законного представителя, представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность, и (или) лица, ответственного за направление группового заявления на оформление персонифицированных карт, а также на адрес электронной почты, указанный в заявлении на оформление персонифицированной карты, в электронном формате.
21. Посетителю спортивных соревнований либо законному представителю, представителю, имеющему нотариально удостоверенную доверенность, при их обращении в уполномоченную организацию или в группу разбора обеспечивается возможность печати электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, на бумажном носителе.
22. Аутентификация при проходе в место проведения официального спортивного соревнования для участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, осуществляется с ноля часов дня проведения такого соревнования, для зрителя официального спортивного соревнования - за 3 часа до начала такого официального спортивного соревнования посредством сканирования с помощью считывателя информационной системы контроля доступа объектов спорта электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, предъявляемого в электронной форме или в форме документа на бумажном носителе.
23. Право доступа на официальное спортивное соревнование проверяется в автоматическом режиме с помощью информационной системы контроля доступа объектов спорта, а результаты проверки отображаются на экране монитора контролера-распорядителя.
24. В случае подтверждения права доступа на официальное спортивное соревнование и положительного результата проверки усиленной квалифицированной электронной подписи информационной системы идентификации болельщиков, осуществляемой с 1 сентября 2023 года, блокировка турникета автоматически снимается, а на экране монитора информационной системы контроля доступа объектов спорта отображается фотография, а также частично маскированная фамильно-именная группа посетителя спортивных соревнований и его возраст.
25. В случае неподтверждения права доступа на официальное спортивное соревнование или отрицательного результата проверки усиленной квалифицированной электронной подписи информационной системы идентификации болельщиков, осуществляемой с 1 сентября 2023 года, блокировка турникета не снимается, а на экране монитора информационной системы контроля доступа объектов спорта отображается предупреждающий символ.
26. Контролер-распорядитель при аутентификации посетителя спортивного соревнования осуществляет визуальное сличение лица посетителя спортивного соревнования с лицом, изображенным на фотографии, отображаемой на мониторах информационной системы контроля доступа объектов спорта.
27. В случае отсутствия у посетителя спортивного соревнования действующего электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, либо несоответствия возраста и (или) лица посетителя такого соревнования с возрастом и (или) лицом, отображаемыми на мониторе информационной системы контроля доступа объекта спорта, контролер-распорядитель ограничивает проход посетителю на объект спорта, а также разъясняет ему причину такого ограничения.
28. В целях разрешения проблем и вопросов, связанных с проходом на объект спорта с использованием электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, а также иных вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, в день проведения официального спортивного соревнования посетитель имеет право обратиться в группу разбора.
29. Не допускается:
а) использование посетителем спортивного соревнования для осуществления прохода на объект спорта недействующего электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, либо проход на объект спорта без действующего электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, или с использованием такого документа, оформленного на другое лицо, а равно допуск на объект спорта посетителей спортивного соревнования с нарушением настоящих Правил;
б) внесение посетителем спортивного соревнования изменений в электронный документ, предоставляющий право доступа на спортивное соревнование.