В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 части 2 статьи 12 Федерального закона "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки стратегии развития инновационного научно-технологического центра.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2022 г. № 1037
ПРАВИЛА разработки стратегии развития инновационного научно-технологического центра
1. Настоящими Правилами устанавливается порядок разработки стратегии развития инновационного научно-технологического центра (далее соответственно - стратегия, центр).
2. Стратегия является основным документом долгосрочного стратегического планирования развития центра.
3. Понятия "инновационный научно-технологический центр", "инфраструктура инновационного научно-технологического центра", "территория инновационного научно-технологического центра", "инициатор проекта", "фонд", "управляющая компания", "участник проекта", "научно-технологическая деятельность" и "правила проекта" используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4. Стратегия обязательна к исполнению управляющей компанией при планировании и осуществлении управляющей компанией своей деятельности, в том числе при разработке предложений по корректировке правил проекта, подготовке отчетности о своей деятельности и отчетности о реализации стратегии, а также планировании деятельности центра.
5. Стратегия рекомендована к исполнению фондом при планировании и осуществлении фондом своей деятельности, включая программу деятельности фонда на 3-летний период, финансовый план и годовой отчет фонда.
6. Стратегия разрабатывается на срок не менее 15 лет со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего создание центра (далее - акт Правительства Российской Федерации).
7. Стратегия разрабатывается и утверждается управляющей компанией в срок, не превышающий 4 месяцев со дня:
вступления в силу акта Правительства Российской Федерации (при условии учреждения фонда на день вступления в силу акта Правительства Российской Федерации);
учреждения фонда (в случае его учреждения после вступления в силу акта Правительства Российской Федерации).
8. В стратегии предусматриваются в том числе следующие разделы:
направления деятельности центра;
цели и задачи центра;
методы достижения целей и задач центра;
целевые показатели стратегии;
создание и развитие инфраструктуры центра;
земельные участки центра;
финансово-экономические показатели деятельности центра;
план финансирования центра;
план деятельности участников проекта;
план деятельности инициатора проекта;
план деятельности фонда;
план деятельности управляющей компании;
план деятельности иных лиц, участвующих в проекте по созданию центра.
9. Разделы стратегии, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в том числе содержат:
раздел "направления деятельности центра" - направления научно-технологической деятельности, указанные в акте Правительства Российской Федерации и соответствующие целям и задачам центра;
раздел "цели и задачи центра" - перечень целей и задач, в соответствии с которыми будет осуществляться деятельность центра;
раздел "методы достижения целей и задач центра" - совокупность мероприятий, направленных на достижение целей и задач центра;
раздел "целевые показатели стратегии" - максимальные значения показателей, характеризующих стратегию, включая показатели ее разделов с указанием планируемых сроков их достижения;
раздел "создание и развитие инфраструктуры центра" - совокупность зданий, сооружений и иных объектов, в том числе объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, находящихся на территории центра, а также используемых в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с указанием функционального значения указанных объектов и направлений научно-технологической деятельности, в рамках которых будет использоваться данная инфраструктура, а также план по ее комплексному развитию, который рекомендуется разрабатывать на срок, указанный в пункте 6 настоящих Правил, с детальной проработкой мероприятий в ежегодном разрезе на первые 5 лет деятельности центра;
раздел "земельные участки центра" - совокупность находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности земельных участков (частей земельных участков) в границах территории центра и комплексный план их развития, который рекомендуется разрабатывать на срок, указанный в пункте 6 настоящих Правил, с детальной проработкой мероприятий в ежегодном разрезе на первые 5 лет деятельности центра;
раздел "финансово-экономические показатели деятельности центра" - целевые значения выручки от продаж, прибыли от продаж, сальдо накопленного денежного потока, чистого дисконтированного дохода, внутренней нормы рентабельности участников проекта, срока окупаемости денежных средств, направленных на финансирование (софинансирование) мероприятий по достижению целей и задач центра, налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также иные целевые значения показателей коммерческой ориентированности (эффективности) научно-технологической деятельности, выполняемой на территории центра;
раздел "план финансирования центра" - комплексный план финансирования центра, который рекомендуется разрабатывать на срок, указанный в пункте 6 настоящих Правил, включающий ежегодные показатели финансирования (софинансирования) мероприятий по достижению целей и задач центра, с детализацией финансирования (софинансирования) создания объектов инфраструктуры центра, а также реализации научных, научно-технических и (или) инновационных проектов участниками проекта в ежегодном разрезе на первые 5 лет деятельности центра;
раздел "план деятельности участников проекта" - комплексный план развития участников проекта, который рекомендуется разрабатывать на срок, указанный в пункте 6 настоящих Правил, содержащий сведения об осуществляемой и запланированной научно-технологической деятельности участников проекта, соответствующей направлениям деятельности центра, в разрезе научных, научно-технических и (или) инновационных проектов с указанием уровней готовности технологий, создание и (или) внедрение которых предусмотрено в рамках реализации указанных проектов;
раздел "план деятельности инициатора проекта" - комплексный план развития инициатора проекта, который рекомендуется разрабатывать на срок, указанный в пункте 6 настоящих Правил, содержащий детальный перечень мероприятий инициатора проекта, направленных на достижение целей и задач центра в ежегодном разрезе на первые 5 лет деятельности центра, а также планируемые результаты реализации указанных мероприятий и сроки их достижения;
раздел "план деятельности фонда" - комплексный план развития фонда, который рекомендуется разрабатывать на срок, указанный в пункте 6 настоящих Правил, содержащий детальный перечень мероприятий фонда, направленных на достижение целей и задач центра в ежегодном разрезе на первые 5 лет деятельности фонда, а также планируемые результаты реализации указанных мероприятий и сроки их достижения;
раздел "план деятельности управляющей компании" - комплексный план развития управляющей компании, который рекомендуется разрабатывать на срок, указанный в пункте 6 настоящих Правил, содержащий детальный перечень мероприятий управляющей компании, направленных на достижение целей и задач центра в ежегодном разрезе на первые 5 лет деятельности управляющей компании, а также планируемые результаты реализации указанных мероприятий и сроки их достижения;
раздел "план деятельности иных лиц, участвующих в проекте по созданию центра" - комплексный план развития иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по реализации проекта по созданию центра или осуществляющих научно-технологическую деятельность на территории центра без получения статуса участника проекта, который рекомендуется разрабатывать на срок, указанный в пункте 6 настоящих Правил, содержащий детальный перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач центра в ежегодном разрезе на первые 5 лет деятельности центра, а также планируемые результаты реализации указанных мероприятий и сроки их достижения.
10. Проект стратегии направляется на согласование в фонд не позднее 2 месяцев со дня начала разработки проекта стратегии.
11. Решение фонда о согласовании или об отказе в согласовании проекта стратегии направляется в управляющую компанию в течение месяца со дня поступления проекта стратегии на согласование в фонд.
Решение фонда об отказе в согласовании проекта стратегии направляется фондом в управляющую компанию с указанием замечаний и положений проекта стратегии, требующих доработки.
12. Управляющая компания в течение 5 рабочих дней со дня поступления решения, указанного в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, проводит согласительное совещание с представителями фонда в целях выработки единой позиции в отношении проекта стратегии.
13. По итогам согласительного совещания принимается решение о согласовании проекта стратегии или об отказе в согласовании проекта стратегии и необходимости его доработки.
Решение оформляется протоколом, который подписывается руководителями (заместителями руководителей) управляющей компании и фонда в течение 2 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания.
14. В случае если протоколом согласительного совещания предусмотрена доработка проекта стратегии, управляющая компания обеспечивает ее в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола согласительного совещания.
15. Фонд обеспечивает рассмотрение доработанного проекта стратегии на соответствие протоколу согласительного совещания и направляет письмо о его согласовании или об отказе в согласовании в управляющую компанию в течение 3 рабочих дней со дня поступления доработанного проекта стратегии в фонд.
16. В случае повторного отказа в согласовании фондом проекта стратегии его доработка осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 12 - 15 настоящих Правил.
17. В случае непредставления решения фонда о согласовании или об отказе в согласовании проекта стратегии в сроки, предусмотренные пунктами 11 или 15 настоящих Правил, проект стратегии считается согласованным фондом.
18. Утвержденная управляющей компанией стратегия размещается на сайте управляющей компании в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.
19. В случае выявления несоответствий документов центра положениям стратегии такие документы приводятся в соответствие со стратегией в течение 2 месяцев со дня ее утверждения.
20. Стратегия при необходимости актуализируется по инициативе управляющей компании, фонда, а также Министерства экономического развития Российской Федерации.
_____________