Письмо
Минприроды России рассмотрело обращение и сообщает.
Положения Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 451-ФЗ), в соответствии с которыми ответственность за утилизацию упаковки будет возложена на производителя упаковки, импортера упаковки, вступают в силу с 01.01.2024.
Таким образом, ответственность за утилизацию упаковки, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации или ввезенной на территорию Российской Федерации в 2023 году, лежит на производителе товаров, импортере товаров в такой упаковке.
В соответствии с пунктами 15 и 16 статьи 7 Закона N 451-ФЗ отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из других государств, отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, а также расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора за отчетный период 2023 года осуществляются до 15.04.2024 года в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в редакции, действовавшей до 01.01.2024.
На основании изложенного подача отчетности или уплата экологического сбора за 2023 год осуществляются в отношении товаров и упаковки согласно перечням, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 3721-р, в соответствии с нормативами утилизации отходов от использования товаров, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 3721-р, экологический сбор рассчитывается и уплачивается исходя из размеров ставок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 N 284.
Обращаем внимание, что позиция Минприроды России не является официальным разъяснением обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях", поскольку в соответствии с указанной нормой федеральные органы исполнительной власти дают официальные разъяснения обязательных требований в отношении принятых ими нормативных правовых актов. При этом Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не является нормативным правовым актом, принятым Минприроды России.
Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления В.В. Руденко