Письмо
УФНС России по Московской области (далее - Управление), рассмотрев обращение от 22.05.2024, поступившее из ФНС России от 22.05.2024, по вопросу представления в налоговый орган персонифицированных сведений и расчета по страховым взносам (далее - РСВ) садоводческим некоммерческим товариществом (далее - СНТ), сообщает следующее.
Председатель СНТ избирается общим собранием членов СНТ в целях выполнения определенных функций на этой выборной должности (ч. 5 ст. 16, ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ)).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя СНТ, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Таким образом, Закон N 217-ФЗ приравнивает выполнение председателем СНТ определенных функций на выборной должности к его трудовой деятельности, за осуществление которой председатель СНТ получает вознаграждение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности организации.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 419 Кодекса), в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (п. 1 ст. 420 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) к застрахованным лицам по обязательному пенсионному страхованию относятся лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
Таким образом, организация представляет персонифицированные сведения по форме по КНД 1151162 о каждом работающем в ней застрахованном лице в налоговый орган по форме, формату и в порядке, которые утверждены ФНС России (п. 7 ст. 431 НК РФ, п. 1 ст. 8, п. 8 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").
Вместе с тем Минтруд России в Письме от 18.05.2023 N 26-2/10/В-7510 указал, что в соответствии со статьей 7 Закона N 167-ФЗ к застрахованным лицам относятся лица, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, в случае начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
При этом, по мнению Минтруда России, при выполнении функций руководителя некоммерческой организации на безвозмездной основе без выплаты заработной платы или вознаграждения в отношениях между руководителем и некоммерческой организацией отсутствуют признаки трудовых отношений, и при условии отсутствия в данных отношениях также признаков осуществления работы по гражданско-правовому договору руководитель некоммерческой организации не может быть отнесен к кругу застрахованных лиц в соответствии со ст. 7 Закона N 167-ФЗ.
В связи с вышеизложенным, в случае если между председателем СНТ и самим СНТ не заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор об оказании управленческих услуг и такой руководитель на основании решения общего собрания членов СНТ выполняет свои функции безвозмездно, то, учитывая позицию Минтруда России, персонифицированные сведения по форме по КНД 1151162 об указанном председателе СНТ в налоговый орган не представляются (аналогичная позиция изложена в Письмах Минфина России от 15.06.2023 N 03-15-07/55121, ФНС России от 20.06.2023 N БС-4-11/7761@).
При этом Кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению РСВ по форме по КНД 1151111 при условии выполнения своих функций председателем СНТ на безвозмездной основе.
Пунктом 7 статьи 431 Кодекса предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке РСВ не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.
В случае отсутствия у плательщика в течение того или иного расчетного (отчетного) периода выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, такой плательщик обязан представить в налоговый орган в установленный срок расчет с нулевыми показателями.
Соответствующие разъяснения даны письмом Минфина России от 24.03.2017 N 03-15-07/17273 по вопросу представления плательщиками страховых взносов расчетов по страховым взносам с нулевыми показателями.
Кроме того, следует отметить, что руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, в том числе и председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в силу положений Федеральных законов от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" признаются застрахованными лицами.
Таким образом, с учетом того, что председатели СНТ являются застрахованными лицами по установленным видам обязательного социального страхования, а СНТ считается страхователем по всем видам обязательного социального страхования и плательщиком страховых взносов на основании положений пункта 1 статьи 419 Кодекса, оно обязано представлять в установленный срок в налоговый орган РСВ.
Заместитель руководителя С.А. Тимофеев