Письмо
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение с запросом о консультировании по вопросу предоставления работнику гарантий и компенсаций в связи с получением образования в иностранном государстве, поступившее на официальный сайт Минтруда России в электронной форме (от 26 августа 2024 г.), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Данное мнение Минтруда России не является разъяснением и нормативным правовым актом.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, установлены главой 26 (статьи 173 - 177) Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Статья 173 Кодекса устанавливает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры, в том числе случаи и условия, при которых работодатель предоставляет работникам дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Так, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка предоставляются работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы.
Таким образом, одним из условий реализации права на предоставление дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка, предусмотренного статьей 173 Кодекса, полагаем, является наличие у соответствующей образовательной программы государственной аккредитации.
Вопросы государственной аккредитации образовательной деятельности трудовым законодательством не регулируются, относятся к сфере законодательства Российской Федерации об образовании. Так, данные вопросы регламентированы статьей 92 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273), согласно которой государственная аккредитация проводится аккредитационным органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 Закона N 273-ФЗ, по заявлениям организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
В соответствии с частью четвертой статьи 177 Кодекса форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждена приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. N 1368ом.
Заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства А.В. Фролова