Письмо
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение от 4 мая 2023 г. по вопросу подтверждения наличия (отсутствия) трудового стажа у лиц, которые приняты (принимаются) на работу после 31 декабря 2021 г. и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (далее - Положение о Министерстве), Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Содержащийся в Вашем обращении вопрос к таким случаям не относится.
Также Положение о Министерстве не наделяет Минтруд России полномочием по осуществлению консультирования граждан и организаций по вопросам соблюдения трудового законодательства.
В соответствии с пунктом 5.5.4 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324, информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).
Одновременно сообщаем, что в соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения, основанные на трудовом договоре.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник (статья 56 Кодекса).
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы, на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, на других лиц, в том числе "самозанятых", если это установлено федеральным законом, в случае, когда они одновременно не выступают в качестве работников либо работодателей или их представителей в установленном Кодексом порядке (часть восьмая статьи 11 Кодекса).
Из изложенного следует, что Кодекс не предусматривает распространение на военнослужащих, лиц, работающих по гражданско-правовым договорам и "самозанятых" граждан норм трудового законодательства, так как данные граждане участниками трудовых отношений по смыслу Кодекса не являются.
Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66 Кодекса).
С 1 января 2020 года работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника в соответствии со статьей 66.1 Кодекса и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР).
Таким образом, с 1 января 2020 года вместе с трудовой книжкой либо в случае ее отсутствия, информация, предоставленная работодателем и хранящаяся в информационных ресурсах СФР, также является подтверждением наличия (отсутствия) трудового стажа у работника.
Данное письмо Минтруда России не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является разъяснением и нормативным правовым актом.
Заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства
Т.В. Маленко