Письмо
Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного рынка рассмотрел обращение о возможности "угощения" посетителей торговых точек слабоалкогольными напитками (шампанским) без лицензии (далее - обращение) и сообщает.
Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона N 171-ФЗ.
Как следует из обращения, ООО планирует "угощать" посетителей торговых точек слабоалкогольными напитками (шампанским), при этом лицензия на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции у ООО отсутствует.
Также в обращении отсутствует информация о том, каким образом и у какой организации (оптовой или розничной) была осуществлена ООО закупка алкогольной продукции.
Вместе с тем полагаем возможным отметить, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, алкогольная продукция, закупленная в розничных торговых объектах, не может использоваться в целях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Представляется, что "угощение" посетителей алкогольной продукцией при открытии новых торговых точек, указанных в обращении, может расцениваться как реклама, поскольку данная деятельность направлена на привлечение внимания к открываемой торговой точке, формирование или поддержание интереса к ней (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе").
При этом вопросы, связанные с рекламной деятельностью, регулируются Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
Органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за соблюдением законодательства в данной сфере, является ФАС России (постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331).
Дополнительно отмечаем, что потребление (распитие) алкогольной продукции должно осуществляться при учете требований пункта 7 статьи 16 Закона N 171-ФЗ.
Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливает правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, и не может применяться в качестве обязывающих предписаний.
Заместитель директора Департамента А.В. Коробутов