Письмо
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение, направленное посредством электронной почты от 28.05.2023, по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части срока направления в реестр контрактов информации о контракте, заключенном по результатам электронной процедуры после 01.07.2023, сообщает следующее.
В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем в рамках компетенции Департамента полагаем необходимым отметить следующее.
Частью 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ установлено, что в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 данной статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Федеральное казначейство).
При этом, если в соответствии с Законом N 44-ФЗ контракт подписан с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляются с использованием ЕИС для включения в реестр контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 103 Закона N 44-ФЗ*, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания контракта.
* Правила ведения реестров контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 60, Правила).
Перечень информации и документов о контракте, заключенном в соответствии с Законом N 44-ФЗ, подлежащих включению в реестр контрактов, установлен пунктом 10 Правил.
Информация и документы, предусмотренные пунктом 10 Правил, включаются в реестр контрактов в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил.
Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил сформированный и подписанный с использованием ЕИС контракт, а также содержащаяся в нем информация, подлежащая включению в реестр, не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания контракта, направляются с использованием ЕИС в орган, предусмотренный подпунктом "а" пункта 17 Правил, для проведения проверок, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 18 Правил.
Следует отметить, что положения подпункта "а" пункта 15 Правил, касающиеся контракта, применяются в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены с 01.07.2023. До наступления предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 Постановления N 60 сроков соответствующий документ направляется в реестр контрактов в порядке, установленном подпунктом "б" пункта 15 Правил (подпункт "д" пункта 2 Постановления N 60).
Так, согласно подпункту "б" пункта 15 Правил заказчиком направляются с использованием ЕИС в Федеральное казначейство для проведения проверок, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 18 Правил, информация и документы, касающиеся контракта, заключенного без использования ЕИС, не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания заказчиком документа, подлежащего включению в реестр контрактов, или за днем представления заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документа, подлежащего включению в реестр контрактов.
Обращаем внимание, что согласно части 11 статьи 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены с 01.01.2022 до 01.04.2024, положения части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ, касающиеся направления контракта с использованием ЕИС, не применяются.
Учитывая изложенное, информация о контракте, заключенном с использованием ЕИС, извещение об осуществлении закупки которого размещено в ЕИС с 01.07.2023, направляется в Федеральное казначейство в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта.
Заместитель директора Департамента Д.А. Готовцев