Письмо
Департамент финансовой политики в пределах своей компетенции рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации письмом от 07.01.2024, и сообщает следующее.
Согласно статье 8 Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 177-ФЗ) отзыв (аннулирование) у банка лицензии Банка России на осуществление банковских операций является страховым случаем, при наступлении которого возмещение по вкладам в таком банке выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, но не более 1 400 000 рублей.
Страховые выплаты производятся из фонда обязательного страхования вкладов (далее - фонд), являющегося финансовой основой системы обязательного страхования вкладов и в основном пополняемого за счет страховых взносов, уплачиваемых кредитными организациями в соответствии с Федеральным законом N 177-ФЗ. Размер страховых взносов определяется с учетом максимальной суммы страхового возмещения.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона N 177-ФЗ страхованию подлежат вклады, размещенные:
малыми предприятиями, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением лиц, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
некоммерческими организациями, сведения о которых содержатся в едином государственном реестре юридических лиц;
некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг, которые соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и сведения о которых содержатся в реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, ведение которого осуществляется в соответствии с указанным в Федеральном законе N 177-ФЗ пунктом.
Согласно статье 11 Федерального закона N 177-ФЗ размер возмещения по вкладам каждому вкладчику устанавливается исходя из суммы обязательств по вкладам банка, в отношении которого наступил страховой случай, перед этим вкладчиком. При исчислении суммы обязательств банка перед вкладчиком в расчет принимаются только вклады, застрахованные в соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона.
Возмещение по вкладам в банке, в отношении которого наступил страховой случай, выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, но не более 1 400 000 рублей, если иное не установлено Федеральным законом N 177-ФЗ.
Кроме того, сообщаем, что в целях развития системы страхования вкладов, а также дополнительного повышения уровня защиты прав и законных интересов вкладчиков банков 25.05.2020 принят Федеральный закон N 163-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 163-ФЗ), предусматривающий распространение системы обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации на вклады, размещаемые некоммерческими организациями социальной направленности и иными общественно полезными организациями.
Федеральным законом N 163-ФЗ также установлен повышенный лимит страхового возмещения (в размере до 10 млн рублей) по временно высоким остаткам средств граждан, образовавшимся в результате наступления особых обстоятельств в их жизни.
Вместе с тем сообщаем, что расчеты с кредиторами банков, у которых отозвана лицензия на осуществление банковских операций, производятся за счет денежных средств, оставшихся после отзыва у банка лицензии и поступающих в конкурсную массу банка в ходе конкурсного производства. Удовлетворение требований осуществляется в соответствии с реестром требований кредиторов в порядке и очередности, которые установлены статьями 189.92 и 189.96 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". При недостаточности имеющихся денежных средств для удовлетворения требований кредиторов одной очереди они распределяются между кредиторами пропорционально суммам их требований, включенным в указанный реестр.
Осуществить расчеты с кем-либо из кредиторов в полном объеме в индивидуальном порядке без учета требований остальных кредиторов не представляется возможным. Все вкладчики кредитной организации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют равные права на возврат причитающихся им денежных средств независимо от обстоятельств, в которых они находятся.
Дополнительно сообщаем, что в отношении договоров негосударственного пенсионного обеспечения и договоров долгосрочных сбережений в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2022 N 555-ФЗ "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений" предельный размер гарантийного возмещения при наступлении гарантийного случая составляет 2 800 000 рублей.
И.о. директора Департамента финансовой политики А.В. Яковлев