Письмо
Департамент налоговой и таможенной политики, рассмотрев повторное обращение от 15.01.2019 по вопросу о применении участниками свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее - СЭЗ) норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 297-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 297-ФЗ), в дополнение к письму Департамента от 11.12.2018 N 03-01-11/89840 сообщает следующее.
Особенности исчисления и уплаты налогов, страховых взносов устанавливаются Налоговым кодексом, а не отраслевым законодательством.
Таким образом, стабилизационные положения в части сохранения условий налогообложения и обложения страховыми взносами участников СЭЗ при принятии федеральных законов, ухудшающих положение участников СЭЗ, должны устанавливаться Налоговым кодексом.
При этом на основании статьи 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом страховые взносы, вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 Налогового кодекса, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.
Кроме того, обращаем внимание, что на основании действовавшей до 1 января 2019 года редакции статьи 427 Налогового кодекса пониженные тарифы страховых взносов участники СЭЗ были вправе применять также только в отношении выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу работников, занятых на территориях города Севастополя и Республики Крым в видах деятельности, указанных в договоре об условиях деятельности в СЭЗ, на рабочих местах, информация о которых содержится в инвестиционной декларации.
Таким образом, изменения, внесенные в подпункт 11 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Федеральным законом N 297-ФЗ, вступившие в силу с 1 января 2019 года, носят уточняющий характер.
Учитывая изложенное, участники СЭЗ с 1 января 2019 года обязаны применять нормы Налогового кодекса в редакции Федерального закона N 297-ФЗ.
Заместитель директора Департамента Р.А. Саакян