Письмо
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел предложения об отмене запрета и ограничений оборота этилового спирта (медицинского спирта), сообщает.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р одобрена Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), которой определены приоритетные задачи в целях реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, в том числе одной из основных мер по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения является противодействие реализации нелегально произведенной алкогольной продукции и усиление государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции.
Одним из направлений снижения потребления населением Российской Федерации алкоголя являются ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
Таким образом, статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в том числе установлены запреты:
- на розничную продажу этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом;
- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий;
- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Поскольку розничная продажа этилового спирта составляет общественную опасность в связи с возможным причинением ущерба жизни и здоровью широкого круга лиц, предложение о снятии запрета на розничную продажу этилового спирта не поддерживается.
В целях усиления контроля за оборотом фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром финансов Российской Федерации утвержден Комплекс мер по профилактике и пресечению незаконного оборота (потребления, использования) фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также ее использования для производства нелегальной алкогольной продукции от 12 декабря 2018 г. N 10247п-П11.
В целях предотвращения нанесения вреда жизни и здоровью граждан в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 171-ФЗ деятельность по производству и дальнейшей реализации населению алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. В случае нарушения указанного требования Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) и Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ) установлены административная и уголовная ответственность в том числе за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (статья 14.17.1 КоАП), за незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции (статья 14.17.2 КоАП), за незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 171.3 УК РФ), за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (статья 171.4 УК РФ).
Учитывая изложенное, предложения не поддерживаются.
Заместитель директора Департамента А.А. Смирнов