Письмо
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 20 ноября 2023 г. об отдельных вопросах, связанных с проведением реорганизации государственных унитарных предприятий Донецкой Народной Республики путем изменения их организационно-правовой формы, и сообщает следующее.
Как следует из обращения, на основании распоряжения Правительства Донецкой Народной Республики от 25 мая 2023 г. N 34Р1 отдельные государственные унитарные предприятия Донецкой Народной Республики в целях эффективного решения задач по осуществлению государственной политики в сфере лесного и охотничьего хозяйства реорганизуются в государственные бюджетные учреждения.
Реорганизация юридических осуществляется в том числе с учетом положений статей 57 - 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
В этой связи, по мнению Департамента, остатки средств реорганизованных государственных унитарных предприятий, полученных ими в результате осуществления хозяйственной деятельности (приносящей доход деятельности), возможно перечислить на лицевые счета, предназначенные для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (лицевые счета с признаком "20").
При этом финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется посредством предоставления им из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидий на иные цели, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии), и средств от приносящей доход деятельности.
В порядках предоставления целевых субсидий, утвержденных нормативными правовыми актами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей, могут предусматриваться целевые субсидии, предоставляемые в целях погашения кредиторской задолженности, в том числе по оплате налогов и заработной платы, образовавшейся до передачи учреждений в ведение соответствующего органа власти.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, источником финансового обеспечения исполнения вышеуказанными бюджетными учреждениями обязательств, связанных с погашением кредиторской задолженности, образовавшейся до начала процедуры реорганизации, могут быть целевые субсидии.
Заместитель директора Департамента И.Ю. Яйлоян