Письмо
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение от 16 декабря 2024 г., направленное письмом от 18 декабря 2024 г., по вопросу оплаты оказанных услуг по государственным контрактам, заключенным с иностранными контрагентами, предусматривающими перечисление средств третьей стороне, и сообщает.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса.
Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса и состоит из Закона N 44-ФЗ¹ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.
¹ Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Согласно положениям пункта 4.1 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является участник закупки, с которым в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключен государственный (муниципальный) контракт.
Положениями пункта 2 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик осуществляет оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта непосредственно поставщику (подрядчику, исполнителю).
При этом в соответствии с положениями пункта 20 статьи 241 Бюджетного кодекса в случае оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного (муниципального) контракта в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, денежного обязательства, возникшего на основании государственного (муниципального) контракта, допускается санкционирование оплаты такого денежного обязательства:
1) на счет, определенный арбитражным управляющим, в случае признания несостоятельным (банкротом) физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществивших поставку товара, выполнение работы, оказание услуги (исполнение отдельного этапа исполнения государственного (муниципального) контракта);
2) на счет юридического лица, являющегося правопреемником реорганизованного юридического лица, в случае правопреемства поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения;
3) лицу, являющемуся наследником, в соответствии с гражданским законодательством в случае смерти физического лица, осуществившего поставку товара, выполнение работы, оказание услуги (исполнение отдельного этапа исполнения государственного (муниципального) контракта), и закрытия счета, указанного в государственном (муниципальном) контракте.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что иных случаев оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по государственному (муниципальному) контракту лицу, не являющемуся поставщиком (подрядчиком, исполнителем), законодательством Российской Федерации не установлено, предлагаемый механизм оплаты оказанных услуг по государственным контрактам, заключенным с иностранными контрагентами, не поддерживается Минфином России.
А.М. Лавров