Письмо
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел в рамках своей компетенции обращение от 18.07.2022 (далее — Обращение) по вопросу оформления первичных учетных документов: Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справки о стоимости выполненные работ и затрат (форма КС-3) (далее — Акт КС-2, Справка КС-3, при совместном упоминании — Акты) и сообщает.
Согласно статье 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ) и пункту 21 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н (далее — СГС Концептуальные основы), первичные (сводные) учетные документы должны составляться в момент совершения фактов хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным — непосредственно после окончания факта хозяйственной жизни.
Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 25 СГС Концептуальные основы первичные (сводные) учетные документы принимаются к бухгалтерскому учету, если они составлены по унифицированным формам документов, утвержденным согласно законодательству Российской Федерации правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, а документы, формы которых не унифицированы, должны содержать обязательные реквизиты.
В силу бюджетных полномочий Министерства финансов Российской Федерации приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее — Приказ N 52н) установлены формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.
При этом унифицированная форма акта выполненных работ (услуг) в состав утвержденных Приказом N 52н форм документов не входит.
Согласно указаниям по применению и заполнению форм по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденным постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», Акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2) применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт КС-2 подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)).
Обязательными реквизитами согласно пунктам 6, 7 части 2 статьи 9 Закона N 402-ФЗ и абзацам 8, 9 пункта 25 СГС Концептуальные основы являются, в частности, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события, а также подписи указанного лица (лиц) с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
Учитывая изложенное, документы, оформляющие согласно условиям заключенного контракта (договора подряда) результат сдачи (приемки) выполненных работ (в рассматриваемом случае — Акты и (или) иные документы о приемке), должны содержать наименование должности, подпись и инициалы лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица (заказчика) уполномочено выступать от его имени (лица, являющегося единоличным исполнительным органом юридического лица, либо лица, ответственного за ведение дел юридического лица, либо управляющего, которому переданы функции единоличного исполнительного органа юридического лица).
Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе С.В. Сивец