Письмо
Федеральная налоговая служба направляет для руководства и использования в практической работе письма Министерства финансов Российской Федерации от 11.04.2008 N 02-14-07/1046 и от 12.02.2008 N 02-14-10а/282.
Доведите указанные письма до подведомственных налоговых инспекций.
Письмо Минфина РФ от 11 апреля 2008 г. N 02-14-07/1046
Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что главные распорядители средств бюджета, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют бюджетную квартальную отчетность за 2008 год в финансовый орган соответствующего бюджета, или в орган, уполномоченный им на принятие бюджетной отчетности, в сроки и в объеме, установленные в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 N 72н (далее - Приказ N 72н) с учетом дополнений, указанных в настоящем письме.
1. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет (ф. 0503127).Отчет (ф. 0503127) формируется главными администраторами доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета, в рамках возложенных на них бюджетным законодательством полномочий, путем свода (консолидации) Отчетов (ф. 0503127), представленных подведомственными им администраторами доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, распорядителями, получателями средств бюджета с учетом следующих особенностей формирования показателей отчета:
1.1. в разделе "Доходы бюджета" Отчета (ф. 0503127):по графе 3 отражаются коды классификации доходов бюджета Российской Федерации в части доходов, закрепленных за соответствующим главным администратором (администратором) доходов бюджета;
графа 4 заполняется главным администратором доходов бюджета в части, закрепленных за ним доходов бюджета, по которым законом (решением) о бюджете утверждены плановые показатели на текущий финансовый год. По строкам, содержащим данные в графе 4, отражаются показатели по группе граф "Исполнено" и по графе 9 "Неисполненные назначения". По строкам, не содержащим данных в графе 4, графа 9 не заполняется; графы 4, 9 администратором доходов бюджета не заполняются.
В соответствии с приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о применении бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания N 74н), по разделу "Доходы бюджета" дополнительно отражаются доходы от реализации непроизведенных активов.
1.2. в разделе "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127):по графе 3 отражаются коды классификации расходов бюджета, содержащие: код главного распорядителя средств бюджета, код раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов бюджета и коды КОСГУ, относящиеся к расходам бюджета;
графы 4, 5 заполняются на основании показателей, отраженных в регистрах бюджетного учета по соответствующим счетам раздела "Санкционирование расходов бюджета" с учетом положений, предусмотренных письмом Минфина России от 12 февраля 2008 N 02-14-10а/282 в следующем порядке:
по графе 4 отражаются показатели по соответствующим счетам счета 150310000 "Бюджетные ассигнования" в сумме утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований на 2008 год, с учетом уточнений (изменений), произведенных на отчетную дату;
по графе 5 отражаются показатели по соответствующим счетам счета 150110000 "Лимиты бюджетных обязательств" в сумме утвержденных (доведенных) лимитов бюджетных обязательств на 2008 год, с учетом уточнений (изменений), произведенных на отчетную дату.
В соответствии с Указаниями N 74н по разделу "Расходы бюджета" дополнительно отражаются расходы, направленные на увеличение стоимости непроизведенных активов.
1.3. в разделе "Источники финансирования дефицита бюджета" Отчета (ф. 0503127):по графе 3 отражаются коды классификации источников финансирования дефицита бюджета, в части источников, закрепленных за соответствующим главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета;
по графе 4 отражаются:
- суммы, закрепленных за главным администратором, источников финансирования дефицита бюджета по которым законом (решением) о бюджете утверждены плановые показатели на текущий финансовый год, с отражением по соответствующему доходу бюджета показателей по группе граф "Исполнено" и графе "Неисполненные назначения";
- показатели утвержденных бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета на 2008 год, с учетом уточнений (изменений) произведенных на отчетную дату и отраженных по соответствующим счетам счета 150310000 "Бюджетные ассигнования";
В соответствии с Указаниями N 74н по строкам 520, 620 раздела "Источники финансирования дефицита бюджета" дополнительно отражаются:
- поступления источников дефицита бюджета от возвратов бюджетных кредитов (ссуд) (по коду КОСГУ - 640), показатели отражаются со знаком "плюс";
- выбытия источников дефицита бюджета по выдаче бюджетных кредитов (ссуд) (по коду КОСГУ - 540), показатели отражаются со знаком "минус".
2. Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) представляются в части взаимозависимых показателей денежных расчетов, и неденежных расчетов по некассовым операциям. Справка (ф. 0503125) формируется по следующим кодам счетов: 130404000 (в том числе по суммам заимствований средств по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций и связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм); 230404000, 240101180, 240101241; 130212830, 120612560, 120612660, 120505560, 120505660 (в части операций, осуществляемых в рамках межбюджетных отношений); 120702540, 120702640, 130101710, 130101810 (в части операций по предоставлению (возврату) бюджетных кредитов).3. Пояснительная записка к квартальной бюджетной отчетности.3.1. Таблица N 3 "Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете" формируется главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета в части результатов анализа исполнения текстовых статей закона (решения) о бюджете, имеющих отношение к субъекту бюджетной отчетности.3.2. Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее - Приложение (ф. 0503164)) формируется и представляется главным администратором доходов бюджета, главным распорядителем средств федерального бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета на основании показателей сводного (консолидированного) Отчета (ф. 0503127), сформированного на отчетную дату.При этом в Приложении (ф. 0503164) за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2008 года, отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило менее 20%, 45%, 75%, соответственно, от утвержденных годовых бюджетных назначений в разрезе кодов бюджетной классификации:
в разделе "Доходы бюджета" - в составе вида доходов классификации доходов бюджетов;
в разделе "Расходы бюджета" - в составе раздела, подраздела, целевой статьи классификации расходов бюджетов;
в разделе "Источники финансировании дефицитов бюджетов" - в составе группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджета.
3.3. Сведения о кассовом исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503182) (далее - Приложение (ф. 0503182)) формируется за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2008 года с отражением показателей, по которым исполнение на отчетную дату составило менее 20%, 45%, 75%, соответственно, от утвержденных годовых сметных назначений в разрезе кодов бюджетной классификации.3.4. Федеральные органы исполнительной власти и созданные ими бюджетные учреждения, а также иные получатели средств федерального бюджета, в составе Пояснительной записки представляют Приложение (ф. 0503178) "Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя средств бюджета" (далее - Приложение (ф. 0503178).Приложение (ф. 0503178) заполняется в порядке, предусмотренном пунктом 157 Приказа N 72н с учетом следующих положений:
в графах 3, 4 указываются суммы остатков денежных средств на начало финансового года;
в графах 5, 6 указываются суммы остатков денежных средств на конец отчетного периода (на 01 апреля 2008 года);
показатели по графам 3 - 6 отражаются с подведением итогов по разделам (строки "Итого по разделу...") и в целом по Приложению (ф. 0503178) (строка "Всего").
Т. Г. Нестеренко
Письмо Минфина РФ от 12 февраля 2008 г. N 02-14-10а/282
В соответствии с положениями новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 9 приказа Министерства финансов Российской Федерации N 25н от 10 февраля 2006 г. "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" с 1 января 2008 года финансовым органам, главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджетов, главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета при ведении бюджетного учета сумм бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, принятых расходных обязательств в текущем финансовом году (текущем финансовом году и в плановом периоде) следует руководствоваться порядком организации учета санкционирования расходов бюджета с учетом положений, установленных настоящим письмом.
1. При условии принятия бюджета на очередной финансовый год и плановый период учет бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и принятых бюджетных обязательств осуществляется по соответствующим счетам аналитического учета санкционирования расходов бюджетов с указанием в коде аналитического счета Плана счетов бюджетного учета (в 22 разряде номера счета) кода соответствующего финансового года:1 - текущий финансовый год;
2 - очередной финансовый год за текущим (первый финансовый год планового периода);
3 - второй финансовый год планового периода.
Обороты по счетам санкционирования расходов бюджетов ведутся в течение текущего финансового года. По завершении текущего финансового года показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам санкционирования расходов текущего финансового года на очередной финансовый год не переносятся.
Учет операций по санкционированию бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляется по кодам бюджетной классификации расходов и кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета с обеспечением аналитического учета в разрезе главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета, главных администраторов, администраторов, которым согласно установленному главным администратором порядку, переданы полномочия по распределению бюджетных ассигнований по подведомственным ему администраторам (далее, в целях настоящего письма - уполномоченные администраторы) и администраторов источников финансирования дефицита бюджета. Аналитический учет осуществляется в карточке учета бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Бюджетный учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств осуществляется на основании документов (первичных документов), установленных финансовым органом соответствующего бюджета, с отражением корреспонденции по счетам бюджетного учета, приведенных в приложении к настоящему письму.
Вносимые в течение текущего финансового года изменения в объемы утвержденных (доведенных) лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований отражаются на счетах бюджетного учета раздела 5 "Санкционирование расходов бюджета" в корреспонденции по соответствующим счетам при увеличении - со знаком "плюс", при уменьшении - со знаком "минус".
2. Финансовый орган соответствующего бюджета в целях отражения в бюджетном учете объемов утвержденных лимитов бюджетных обязательств в коде аналитического счета 150100000 "Лимиты бюджетных обязательств" (в разряде 23 номера счета) указывает код 9 - суммы утвержденных лимитов бюджетных обязательств по главному распорядителю средств бюджета.Суммы лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главным распорядителям средств бюджета, а также суммы внесенных изменений в течение финансового года отражаются по дебету соответствующего счета 150109000 "Утвержденные лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств бюджета" и кредиту соответствующего счета 150101000 "Утвержденные лимиты бюджетных обязательств".
3. Получатели средств бюджета и (или) администраторы источников финансирования дефицита бюджета, а также финансовые органы, в случаях, установленных бюджетным законодательством, в целях отражения в бюджетном учете принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период указывают в коде аналитического учета счета 150201000 "Принятые бюджетные обязательства текущего года" (в 22 разряде номера счета) код соответствующего финансового года:1 - текущий финансовый год;
2 - очередной финансовый год за текущим (первый финансовый год планового периода);
3 - второй финансовый год планового периода.
Санкционирование принятых бюджетных обязательств осуществляется с отражением в бюджетном учете:
- по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 150103000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 150201000 "Принятые бюджетные обязательства текущего года" в сумме бюджетных обязательств, принятых получателем средств бюджета в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств;
- по дебету соответствующих счетов аналитического учета бюджетных ассигнований счета 150303000 "Бюджетные ассигнования" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 150201000 "Принятые бюджетные обязательства текущего года" в сумме бюджетных обязательств, принятых получателем средств бюджета и (или) администратором источников финансирования дефицита бюджета, подлежащих исполнению за счет доведенных ему бюджетных ассигнований.
Отражение в бюджетном учете операций по принятию бюджетных обязательств осуществляется на основании первичных документов, устанавливающих факт принятия обязательства.
Изменения ранее принятых бюджетных обязательств, вносимые в течение текущего финансового года, отражаются на счетах бюджетного учета, предусмотренных настоящим пунктом, в корреспонденции по соответствующим счетам при увеличении - со знаком "плюс", при уменьшении - со знаком "минус".
Аналитический учет принятых бюджетных обязательств осуществляется по кодам бюджетной классификации расходов и кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.
4. В целях бюджетного учета санкционирование бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период осуществляется с отражением в 23 разряде номера счета 150300000 "Бюджетные ассигнования" кода показателей в следующей структуре:1 - суммы утвержденных бюджетных ассигнований главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2 - суммы бюджетных ассигнований главных распорядителей, распорядителей средств бюджета, главных администраторов, уполномоченных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3 - суммы бюджетных ассигнований получателей средств бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
4 - суммы переданных бюджетных ассигнований;
5 - суммы полученных бюджетных ассигнований;
6 - суммы бюджетных ассигнований в пути;
9 - суммы утвержденных бюджетных ассигнований.
Отражение в бюджетном учете операций по бюджетным ассигнованиям осуществляется на основании первичных документов, установленных финансовым органом соответствующего бюджета.
Операции по изменениям ранее утвержденных и (или) переданных бюджетных ассигнований, вносимым в течение текущего финансового года, отражаются на счетах бюджетного учета, предусмотренных настоящим пунктом в корреспонденции с соответствующими счетами в сумме увеличения - со знаком "плюс", в сумме уменьшения - со знаком "минус".
Отражение операций по бюджетным ассигнованиям производится с применением корреспонденции по счетам бюджетного учета, приведенных в приложении к настоящему письму.(см. приложение)
Т. Г. Нестеренко