Письмо
Федеральная налоговая служба в связи с обращением рассмотрела письмо юридической компании (далее - юридическая компания), содержащее предложение об изменении порядка исчисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в строительной отрасли (письмо от 23.03.2023), и сообщает следующее.
В письме предлагается определять налоговую базу по НДС в строительной отрасли по факту оплаты ("кассовый метод"), а не по факту отгрузки продукции, не меняя порядок исчисления НДС при бартерных операциях. По мнению юридической компании, изменение порядка определения налоговой базы по НДС приведет, в частности, к увеличению собственных оборотных средств строительных компаний, а также к обелению строительной отрасли за счет уменьшения количества "технических компаний".
В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если оплата товаров (работ, услуг) производится после их отгрузки (выполнения, оказания), то моментом определения налоговой базы по НДС является день отгрузки товаров (работ, услуг). При этом согласно пункту 2 статьи 171 Кодекса налогоплательщики-покупатели имеют право принимать к вычету суммы НДС, предъявленные им при приобретении указанных товаров (работ, услуг), также независимо от факта их оплаты.
При возврате к действовавшему до 2006 года порядку исчисления НДС "по кассовому методу" у покупателя будет отсутствовать право на вычеты НДС, предъявленного по приобретенным товарам (работам, услугам) до момента их оплаты, что поставит покупателя в худшие условия, чем есть сейчас.
В случае если НДС по приобретенным товарам (работам, услугам) будет по-прежнему приниматься к вычету налогоплательщиком-покупателем независимо от его оплаты продавцу, то в большинстве случаев этот налог будет приниматься к вычету покупателем раньше, чем продавец исчислит НДС при реализации этих товаров (работ, услуг). В связи с этим принятие положительного решения по данному вопросу приведет к потерям федерального бюджета.
Кроме того, реализация указанного предложения может привести к использованию налогоплательщиками НДС схем по оплате отгруженных товаров (работ, услуг) со значительным временным разрывом.
Учитывая изложенное, данное предложение об изменении действующего порядка исчисления НДС не поддерживается.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации.
Таким образом, вопросы внесения изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах относятся к компетенции Минфина России.
Направляйте обращения с помощью сервисов "Обратиться в ФНС России" и "Личный кабинет". Это ускорит получение ответа.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса Д.С. Сатин