Письмо
Федеральная налоговая служба, рассмотрев интернет-обращение от 30.10.2024 по вопросу представления налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности, иных электронных документов (далее - отчетность) в налоговые органы уполномоченным представителем налогоплательщика, полномочия которого подтверждены доверенностью, совершенной в форме электронного документа (далее - электронная доверенность), с приложением информационного сообщения о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (далее - ИСОП), сообщает, что в настоящее время указание GUID электронной доверенности в составе отчетности не является обязанностью, а одновременное представление отчетности с указанием GUID электронной доверенности и приложением ИСОП является основанием для отказа в приеме отчетности с указанием причины "Некорректное сочетание форм в комплекте представленных документов" в связи со следующим.
Приказом ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-26/648@ ¹ (пункт 6 приложения N 2) установлено, что "направление представителем налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности, документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (далее - передаваемый электронный документ), в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с предоставленными полномочиями, указанными в Доверенности, допускается без приложения информационного сообщения о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. В этом случае в передаваемый электронный документ включается информация о Доверенности (GUID Доверенности)".
¹ Приказ ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-26/648@ "Об утверждении формата доверенности, подтверждающей полномочия уполномоченного представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме и порядка ее направления по телекоммуникационным каналам связи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.12.2023, регистрационный N 76316).
В этом случае в XML-файле направляемого документа в поле "Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя (НаимДок)" Таблицы "Сведения о представителе налогоплательщика (СвПред)" указывается 36-значный GUID электронной доверенности. При этом, учитывая автоматическую обработку налоговой отчетности, поступающей в налоговые органы, в указанном поле передаваемого электронного документа (без приложения к нему ИСОП) должен быть указан только GUID электронной доверенности (36 символов), находящейся в налоговом органе, без наименования, даты и других реквизитов.
Одновременно сообщается, что отчетность в форматах, отличных от XML, либо не имеющих в своем составе указанного поля, а также представляемая уполномоченным представителем по доверенности, оформленной на бумажном носителе, должна направляться в налоговые органы с приложением ИСОП.
Формат запроса на предоставление информационных услуг, утвержденный приказом ФНС России от 29.12.2022 N ЕД-7-19/1295@ ², в настоящее время не содержит в своем составе указанного поля, поэтому для получения услуг в рамках информационного обслуживания и информирования налогоплательщиков в электронной форме необходимо к указанному документу прикладывать ИСОП.
² Приказ ФНС России от 29.12.2022 N ЕД-7-19/1295@ "Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронной форме".
Вместе с тем ФНС России запланировано внесение изменений в приказ ФНС России от 29.12.2022 N ЕД-7-19/1295@ в том числе в части дополнения указанного формата таблицей "Сведения о представителе налогоплательщика (СвПред)" для обеспечения его приема без ИСОП, а также соответствующая доработка программного обеспечения автоматизированной информационной системы налоговых органов в начале 2025 года.
Настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не влечет изменений правового регулирования налоговых отношений, не содержит норм, влекущих юридические последствия для неопределенного круга лиц, носит информационный характер и не препятствует налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от положений настоящего письма.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса А.С. Петрушин