Письмо
ФНС России рассмотрела обращение от 23.03.2018 о взимании налога на имущество физических лиц (далее - налог) в случае сноса многоквартирного дома и сообщает.
Согласно п. 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ, в частности, сведений о недвижимом имуществе и его владельцах, представляемых органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (в настоящее время - органы Росреестра).
Исходя из п. 11 ст. 85 НК РФ формы, форматы представляемых сведений и порядок их заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Соответствующий информационный обмен с органами Росреестра регламентирован п. п. 4, 13 ст. 85 НК РФ и приказом ФНС России от 10.04.2017 N ММВ-7-21/302@ "Об утверждении формы, формата представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, а также порядка заполнения формы и признании утратившими силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@" (далее - Приказ).
Утвержденная Приказом для передачи в налоговые органы форма "Сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества" (далее - Форма) заполняется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
В связи с прекращением существования (сносом) многоквартирного дома, сведения о правах на жилые помещения в котором содержатся в ЕГРН, п. 3 ч. 3, п. 2 ч. 5 ст. 14, ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости (далее - кадастровый учет) с внесением записей в ЕГРН, в том числе о государственной регистрации прекращения прав на соответствующие жилые помещения.
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в качестве основания для кадастрового учета представляется акт обследования, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения многоквартирного дома подтверждает прекращение его существования.
В результате кадастрового учета и внесения в ЕГРН записей о прекращении прав на жилые помещения (при наличии оснований) в налоговые органы согласно п. п. 4, 11 ст. 85 НК РФ и положениям Приказа представляются в составе Формы сведения о дате снятия с кадастрового учета и (или) о прекращении права на объекты недвижимого имущества без перехода к новому правообладателю.
Таким образом, в случае сноса многоквартирного дома прекращение начисления налога в отношении расположенных в нем жилых помещений должно осуществляться на основании сведений, представленных в налоговые органы органами Росреестра в соответствии со ст. 85 НК РФ.
При этом необходимо учитывать п. 2 ст. 52 НК РФ, согласно которому налог исчисляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
По мнению ФНС России, указанная информация Департамента городского имущества города и ГБУ БТИ о сносе многоквартирного дома не может рассматриваться достаточным основанием для прекращения начисления налога в отношении расположенных в таком доме жилых помещений, актуальные сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Обращаем внимание на признание утратившей силу приказом ФНС России от 30.05.2017 N ММВ-7-21/490@ инструкции МНС России от 02.11.1999 N 54 "По применению Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", согласно п. 18 которой в случае уничтожения, полного разрушения строения основанием для прекращения взимания налога является документ, подтверждающий этот факт, выдаваемый органами технической инвентаризации, а в сельской местности - органами местного самоуправления.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса С.Л. Бондарчук