Письмо
Федеральная налоговая служба, в связи с поступающими от управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации обращениями по вопросу о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы налога, сбора, пени и штрафа, сообщает следующее.
С 01.01.2007 вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", изложивший статью 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в новой редакции.
При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ положения НК РФ применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ.
В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 НК РФ, возвращаются налогоплательщику в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ.
В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено НК РФ.
При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.
При этом статья 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007), в том числе пункт 9 статьи 78 НК РФ, не содержат положений о возврате указанных процентов и не устанавливают орган, который мог бы осуществить такой возврат.
В связи с изложенным ФНС России просит разъяснить порядок возврата процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы налога, сбора, пени и штрафа, применяемый к правоотношениям, возникшим до 01.01.2007, и определить орган, уполномоченный осуществлять указанный возврат.