Письмо
Департамент национальной платежной системы Банка России (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 23.07.2024 о реализации требований Федерального закона N 602-ФЗ¹ и отмечает, что к компетенции Банка России, определенной Федеральным законом N 86-ФЗ², не относится официальное разъяснение положений законодательства Российской Федерации.
¹ Федеральный закон от 19.12.2023 N 602-ФЗ "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
² Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Поставленный в обращении вопрос затрагивает нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), устанавливающие обязанность по внесению платы за жилищные и коммунальные услуги (далее - ЖКУ), в соответствии с которым функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляются Минстроем России.
В связи с этим Департаментом было запрошено мнение Минстроя России по затронутому вопросу, который сообщил следующее.
Согласно положениям Федерального закона N 602-ФЗ с 01.07.2024 введен запрет на взимание комиссионного вознаграждения (вознаграждения) за перечисление платы за ЖКУ, вносимой физическими лицами, нуждающимися в социальной поддержке, категория которых определена Перечнем³, при внесении такими лицами платы за ЖКУ в кредитные организации, платежным и банковским платежным агентам (субагентам), за исключением организаций федеральной почтовой связи.
³ Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 N 1059-р.
Часть 20 статьи 155 ЖК РФ, введенная Федеральным законом N 602-ФЗ, подлежит применению к лицам, обязанным вносить плату за ЖКУ, поименованным в части 2 статьи 153 ЖК РФ.
К таким лицам относятся в том числе наниматели жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и собственники жилых помещений.
Учитывая изложенное, запрет на взимание комиссионного вознаграждения (вознаграждения) действует при внесении платы за ЖКУ в отношении помещения, используемого на законном основании собственником или нанимателем, относящимся к одной из льготных категорий, указанных в Перечне.
Основным официальным источником, содержащим информацию о собственниках объектов недвижимого имущества, прошедших кадастровый учет и регистрацию прав, является Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).
Порядок получения кредитной организацией, платежным агентом, банковским платежным агентом из ЕГРН или из иного источника сведений о собственнике помещения в многоквартирном доме при внесении платы за ЖКУ в отношении такого помещения, в том числе в целях реализации положений Федерального закона N 602-ФЗ, в настоящее время не определен.
Работа по реализации Закона N 602-ФЗ продолжается заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями в целях выработки взаимоприемлемых решений.
При получении от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти дополнительных разъяснений относительно порядка исполнения Федерального закона N 602-ФЗ соответствующая информация будет доведена до сведения заинтересованных участников рынка платежных услуг.
Заместитель директора Департамента национальной платежной системы Э.А. Егиянц