Письмо
Департамент национальной платежной системы Банка России рассмотрел письмо от 27.02.2024 и сообщает, что разъяснение положений законодательства Российской Федерации не относится к компетенции Банка России, установленной Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) Банк России осуществляет ведение реестра операторов по приему платежей в установленном им порядке.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона N 103-ФЗ под оператором по приему платежей понимается платежный агент - юридическое лицо, которое в соответствии с требованиями названного Федерального закона заключает с поставщиками договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей), под которой понимается деятельность по приему платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение соответствующих денежных обязательств перед поставщиком, и осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 103-ФЗ).
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения пунктов 4, 5 части 2 статьи 1, статьи 3.4 Федерального закона N 103-ФЗ, Указания Банка России N 6589-У¹, прием денежных средств в безналичном порядке (организация сбора платы в безналичном порядке) не является предметом регулирования Федерального закона N 103-ФЗ и, соответственно, лица, осуществляющие такую деятельность, не подлежат включению в реестр операторов по приему платежей.
¹ Указание Банка России от 30.10.2023 N 6589-У "О ведении Банком России реестра операторов по приему платежей и об оценке Банком России соответствия лиц, указанных в части 1 статьи 3.2 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации и лиц, указанных в части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", требованиям, установленным частью 1 статьи 3.3 указанного Федерального закона".
Директор Департамента национальной платежной системы А.С. Бакина