Письмо
Департамент корпоративных отношений Банка России (далее - Департамент), рассмотрев в рамках своей компетенции обращение Компании от 12 марта 2021 года в отношении невыплаты дивидендов Публичным акционерным обществом (далее - Общество), сообщает следующее.
1. Право на участие в прибыли акционерного общества посредством получения дивидендов является одним из основных прав акционера, а доход по акциям - одним из основных показателей инвестиционной привлекательности акционерного общества. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон) принятие решения о выплате дивидендов является правом акционерного общества. По мнению Департамента, акционерным обществам при принятии решения о распределении прибыли и о выплате дивидендов необходимо стремиться к достижению оптимального баланса между интересами акционеров и общества, в том числе с учетом потребности общества в финансировании инвестиционных программ в целях его устойчивого долгосрочного развития, размера прибыли общества и стратегии его развития.
Вместе с этим Кодекс корпоративного управления¹ (далее - Кодекс) рекомендует акционерным обществам с целью обеспечения прозрачности принимаемых решений представлять акционерам обоснование предлагаемого распределения прибыли, в том числе и экономическое обоснование потребности в направлении определенной части чистой прибыли на собственные нужды общества, а также оценку соответствия предлагаемого распределения прибыли принятой в обществе дивидендной политике².
¹ Рекомендован к применению письмом Банка России от 10.04.2014 N 06-52/2463.
² Подпункт 8 рекомендации 10 Кодекса.
Однако информация об утверждении советом директоров Общества отдельного внутреннего документа (положения о дивидендной политике) в публичном доступе отсутствует. В соответствии с информацией, опубликованной Обществом в форме сообщений о существенных фактах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, совет директоров Общества при распределении прибыли³ начиная с 2009 г. рекомендует годовому общему собранию акционеров Общества не выплачивать дивиденды по обыкновенным именным бездокументарным акциям, несмотря на наличие чистой прибыли. Информация об экономическом обосновании потребности в направлении чистой прибыли на собственные нужды общества, условиях и факторах, учитываемых советом директоров при принятии решений о распределении прибыли и выдаче рекомендаций по вопросу о выплате дивидендов, в публичном доступе также отсутствует.
³ Согласно годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества за период 2008 - 2019 гг.
Кроме того, как следует из финансовой отчетности Общества, начиная с 2015 года в Обществе объемы долгосрочных займов, предоставленных связанным сторонам⁴, существенно увеличились. Подобная практика может свидетельствовать об использовании Обществом иных способов распределения прибыли (дохода) Общества помимо дивидендов, не обеспечивающих акционерам равной возможности на участие в прибыли общества, и не соответствует надлежащей практике корпоративного управления.
⁴ Согласно годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества за 2015 - 2020 гг. и пояснениям к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах Общества за 2015 - 2020 гг.
В этой связи в целях улучшения доступности восприятия всеми заинтересованными лицами информации, раскрываемой Обществом, в том числе о принимаемых решениях о распределении чистой прибыли и об обоснованности таких решений, Департаментом в адрес ПАО будут направлены рекомендации по применению лучших практик корпоративного управления, отраженных в Кодексе, в части, касающейся дивидендной политики и раскрытия Обществом информации, содержащей обоснование распределения прибыли.
2. В отношении одобрения сделок следует отметить, что Закон не предусматривает обязательного предварительного согласия на совершение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность. Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Закона на сделку, в совершении которой имеется заинтересованность, до ее совершения может быть получено согласие совета директоров (наблюдательного совета) общества или общего собрания акционеров в соответствии со статьей 83 Закона по требованию акционера, обладающего не менее чем одним процентом голосующих акций общества.
Согласно пункту 4 статьи 83 Закона решение о согласии на совершение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием акционеров большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании и не являющихся заинтересованными в совершении сделки или подконтрольными лицам, заинтересованным в ее совершении, в случае если сумма сделки или нескольких взаимосвязанных сделок либо цена или балансовая стоимость имущества, с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения которого связаны такие сделки, составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов общества по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату.
Согласно раскрытой Обществом информации⁵ сделки, совершенные Обществом в 2019 - 2020 годах, по предоставлению займов компаниям, входящим в группу Общества (изменение условий таких сделок), одобрялись советом директоров Общества. Из раскрытой и имеющейся в настоящее время в Департаменте информации не следует, что стоимость каждой из таких сделок составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов Общества.
⁵ Согласно годовому отчету за 2019 год и ежеквартальным отчетам за 2020 год.
Вместе с тем Департамент направит в Общество запрос о предоставлении объяснений в части порядка одобрения указанных сделок. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации при одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в отношении Общества будут приняты меры надзорного реагирования.
При этом обращаем внимание, что в Законе понятие взаимосвязанности, а также конкретные критерии, позволяющие отнести те или иные сделки к взаимосвязанным, не определены. В связи с отсутствием в законодательстве Российской Федерации соответствующего регулирования, а также учитывая заложенный Гражданским кодексом Российской Федерации принцип самостоятельности осуществления хозяйственной деятельности, факт определения тех или иных сделок акционерного общества в качестве взаимосвязанных устанавливается в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 84 Закона об акционерных обществах сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть признана недействительной (пункт 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации) по иску общества, члена совета директоров (наблюдательного совета) общества или его акционеров (акционера), владеющих в совокупности не менее чем одним процентом голосующих акций общества, если она совершена в ущерб интересам общества и доказано, что другая сторона сделки знала или заведомо должна была знать о том, что сделка являлась для общества сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и (или) о том, что согласие на ее совершение отсутствует. При этом отсутствие согласия на совершение сделки само по себе не является основанием для признания такой сделки недействительной.
Начальник Управления развития корпоративных отношений А.Ф. Якушин