Постановление от 23 апреля 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, <...>

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

23 апреля 2026 года Дело № А56-21941/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Баженовой Ю.С., Сергеевой И.В.

при участии от садоводческого некоммерческого товарищества «Пионер» - председателя ФИО1; от администрации муниципального образования Тельмановское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области – ФИО2 (доверенность от 01.08.2025),

рассмотрев 09.04.2026 в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Пионер» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2025 по делу № А56-21941/2024,

у с т а н о в и л:

садоводческое некоммерческое товарищество «Пионер» (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Тосненского района Ленинградской области (далее - Администрация района) о признании права безвозмездного пользования земельным участком, находящимся на территории деревни Пионер Тосненского района Ленинградской области в границах кадастрового квартала 47:26:0205001, под ведение садоводства; о признании недействительным постановления Администрации района от 03.10.2023 № 3361-па (требования с учетом уточнений, принятых судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В порядке статьи 46 АПК ПФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена местная администрация муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области (в настоящее время администрация муниципального образования Тельмановское городское поселение Тосненского района Ленинградской области (далее - Администрация поселения).

Решением суда первой инстанции от 26.05.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.10.2025, в удовлетворении заявленных Товариществом требований отказано.

В кассационной жалобе Товарищество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация поселения просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Администрации поселения, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением от 03.10.2023 № 3361-па Товариществу отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов, поскольку с указанным заявлением обратилось лицо, не имеющее право на обращение с таким заявлением, формирование земельного участка в испрашиваемых границах приведет к перекрытию подъезда к земельным участкам с кадастровыми номерами 47:26:0220001:430, 47:26:0505001:244, 47:26:0204001:245, а также проезд к земельным участкам, расположенным в кадастровом квартале 47:26:0204001. Испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 47:26:0205001:27; на испрашиваемом земельном участке расположены здания, в отношении которых заявителем не представлены сведения о том, что он является собственником этих зданий, и сведения о которых отсутствуют в едином государственном реестре недвижимости; не представлены документ о предоставлении исходного земельного участка СНТ или ОНТ, решение общего собрания членов СНТ или ОНТ о приобретении земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, с указанием долей в праве общей долевой собственности каждого собственника земельного участка; утвержденный проект межевания территории; выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке); выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ или ОНТ, площадь истребуемого земельного участка превышает площадь земельного участка, необходимого для образования садоводства.

Не согласившись с данным постановлением, Товарищество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, сославшись, в том числе, на пропуск заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Товариществом пропущен трехмесячный срок для обращения в арбитражный с требованием о признании недействительным решения, наличие уважительных причин пропуска срока судами не установлено.

Пропуск предусмотренного законом процессуального срока при отсутствии уважительных причин такого пропуска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворений требований о признании недействительным оспариваемого Товариществом постановления Администрации района от 03.10.2023 № 3361-па.

Отказывая в удовлетворении требований Товарищества о признании права безвозмездного пользования земельным участком, апелляционный суд обоснованно исходил из того, что в судебном порядке может быть признано только существующее право. Между тем апелляционный суд признал, что доказательства возникновения у Товарищества, являющегося вновь созданным юридическим лицом, права безвозмездного пользования в материалы дела не представлены.

При этом апелляционный суд в обжалуемом постановлении, со ссылками на нормы материального права, регулирующие порядок предоставления земельных участков для целей ведения садоводства, подробным образом изложил процедуру получения (оформления) права безвозмездного пользования земельным участком под указанные цели, без соблюдения которой данное право не может возникнуть у Товарищества.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Суд кассационной инстанции, проверив в пределах своей компетенции законность решения и постановления, считает выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права, соответствующими установленным судами фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, обжалуемые решение и постановление являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

Резолютивная часть

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2025 по делу № А56-21941/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Пионер» – без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Кадулин

Судьи

ФИО3

И.В. Сергеева