Постановление от 20 августа 2012 г. по делу № 5-1069/2012

Дело № 5-1069/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2012 года, г.Усинск

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КРФоАП в отношении

Братчикова П.Р.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ИНЫЕ ДАННЫЕ> зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС>, не работающего, инвалидность не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления по делу об административном правонарушении к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> Братчиков П.Р. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КРФоАП,  и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> Братчиков П.Р.  штраф в установленный законом срок не уплатил.

В судебном заседании Братчиков П.Р., которому разъяснены и понятны права,  предусмотренные ст.25.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ, вину в совершении указанного правонарушения признал, суду пояснил, что постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. им не обжаловано,  извещение о времени и месте  составлен  протокола он не получал, о том, что в отношение него будет составлен протокол по ст.20.25 КРФоАП он не знал.

Заслушав привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вывод должностного лица о совершении Братчиковым П.Р. административного правонарушения основывается на протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, постановлении по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Вместе с тем согласно ст.28.2 КРФоАП орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст.25.1 и ст.28.2 КРФоАП позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КРФоАП.

КРФоАП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В материалах дела имеется копия уведомления от <ДАТА6> № <НОМЕР> о направлении Братчикову П.Р.  приглашения о  необходимости явки в отдел УФМС России по РК для дачи объяснений, составления и рассмотрения протокола об административной ответственности, за нарушение предусмотренное ч.1 ст.20.25 КРФоАП, по факту неуплаты  административного штрафа, а также копия квитанции от <ДАТА6> <НОМЕР>, подтверждающий факт направления указанного  приглашения Братчикову П.Р.

Однако  в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что  Братчиков П.Р. получил указанное приглашение, и ему достоверно было известно  о необходимости явки в УФМС России по РК в г.Усинске.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к административной ответственности физического лица, не извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП.

В соответствии со ст.1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5,  29.9, 29.10 КРФоАП,

Резолютивная часть

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФоАП в отношении Братчикова П.Р.1 прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья -подпись-

Копия верна - мировой судья- Черных Н.Ю.